Материал № 5-31/2023

УИД 42RS0038-01-2023-000472-96

Беловский районный суд Кемеровской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 19 июля 2023 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», место фактического нахождения объекта: <адрес>,

установила:

18.07.2023 юридическое лицо ООО «Шахта «Байкаимская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18.07.2023г. в 1 смену на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021г. №1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», Приказа № от 01.02.2023г. «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный №А68-01192-0001, ООО «Шахта Байкаимская» проведена проверка соблюдения требований Федерального закона ФЗ-116 «О промышленной безопасности ОПО» с изменениями на 04.03.2013г. в отношении ООО "Шахта "Байкаимская", в ходе которой были выявлены нарушения требований «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020г. №, и возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1. На вентиляционном штреке № № нарушено крепление борта горной выработки. Нарушен: Статья 9 ч.1. ФЗ-№. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах». Приказ ФСЭТАН № от 08.12.2020г.

2. На очистном комбайне <данные изъяты><данные изъяты> не исправна система пылеподавления (не исправно 30 % форсунок). Нарушен: Статья 9 ч.1. ФЗ-№116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН № от 08.12.2020г.

3. При продувке датчика <данные изъяты> установленного в кутковой части лавы № проверочной смесью №, датчик не отработал в течении нормируемого времени. Нарушен: Статья 9 ч.1. ФЗ-№116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 200 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности», Приказ ФСЭТАН № от 08.12.2020г.

4. При замере концентрации метана <данные изъяты> в 5-10 см у борта кабелеукладчика секции крепи № механизированного комплекса «Тяньди» значение замера показало от 1,15 до 2.05% <данные изъяты> Нарушен: Статья 9 ч.1. Ф3-№116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН № от 08.12.2020г.

5. Не обеспечен свободный проход вдоль дробилки PLM 3500. Нарушен: Статья 9 ч.1. Ф3-№116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН № от 08.12.2020г.

6. При контроле пылевзрывобезопасности горных выработок и разделке отобранных с боков, почвы и электрооборудования проб прибором <данные изъяты> зав.№ и <данные изъяты> зав.№ содержание негорючих веществ в смеси угольной и инертной пыли составило 16% при норме осланцевания 82%. Нарушен: Статья 9 ч.1. ФЗ-№116. "О промышленной безопасности опасных производственны объектов", Пункт 200 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности», Приказ ФСЭТАН № от 08.12.2020г.

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по выемке угля в лаве № ООО «Шахта Байкаимская".

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 19.07.2023, деятельность ООО «Шахта Байкаимская» по выемке угля в лаве №, расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, с 17-00 часов 18.07.2023г. до рассмотрения судом дела об АП.

В судебном заседании заместитель начальника Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает возможным учесть, что все выявленные нарушения устранены, о чем свидетельствуют представленные предсьавителями Общества доказательства, в связи с чем считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – ООО «Шахта «Байкаимская» на одни сутки, включая время фактического прекращения деятельности.

Представители юридического лица ООО Шахта «Байкаимская» ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, факт допущенных нарушений не оспаривают, пояснили, что допущенные нарушения полностью устранены, просят приобщить к материалу документы, подтверждающие устранение выявленых нарушений. Просят не назначать наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 18.07.2023 при проведении проверки состояния промышленной безопасности заместителем начальника Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Шахта «Байкаимская» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями заместителя начальника государственного инспектора Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, представителей юридического лица ФИО2,ФИО3, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 19.07.2023, протоколом о временном запрете деятельности № от 19.07.2023, предписанием об устранении выявленных нарушений № от 18.07.2023.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, при этом принимает во внимание, что все нарушения на день рассмотрения материала устранены, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по выемке угля в лаве №, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности ООО «Шахта «Байкаимская», расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес> на срок одни сутки, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 18.07.2023.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по выемке угля в лаве №, расположенной по месту осуществления деятельности: <адрес>

на срок 1 ( одни ) сутки, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина