№ 2-1533/2025
УИД 03RS0063-01-2025-001527-08
Категория 2.219
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2025 г. г. Туймазы,
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назаровой И.В.,
при секретаре Третьяковой З.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан к ФИО1 об обязании произвести уборку и очистку земельного участка,
установил:
Администрация сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан обратилась с иском к ФИО1 об обязании произвести уборку очистку земельного участка на том основании, что по жалобе жителей села Зигитяк Туймазинского района Республики Башкортостан инициирует данный иск, поскольку ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ<адрес> загорелась баня. Земельным участком, на котором расположена баня, владеет ФИО1 единолично, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на земельном участке находилась не только баня, но и два дома, это привело к наличию большего объема остатков строений после пожара, так как на нем годами скапливается крупногабаритный мусор. По факту неосторожного обращения с огнем и иными источниками повышенной опасности в производстве мирового судьи находится уголовное дело. Стоит вопрос о нарушении прав и интересов жителей <адрес>. Просит обязать ответчика произвести уборку и очистку земельного участка с указанием сроков исполнения.
В судебном заседании Администрация сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в лице представителя ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, пояснив в суде, что имеются жалобы от соседей, из-за наличия крупногабаритного мусора на участке ответчика и сорной травы есть риск новой пожарной опасности, дома соседей расположены вблизи участка ответчика, кроме того, из-за наличия мусора нарушаются нормы санитарии, могут размножаться грызуны, плесень. По обращению администрации ответчик часть мусора убрал, остальную часть перенес с прилегающей территории домовладения на свой земельный участок. Суду предоставила письменную позицию и актуальные фотографии земельного участка ответчика.
Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в суд не являлся ни на одно судебное заседание, на судебное заседание от ФИО3 (представителя ФИО1 на основании доверенности) на ДД.ММ.ГГГГ поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем что ФИО4 болен и лечится амбулаторно, против иска возражает, так как виновным в пожаре ответчик не признан, идет судебный процесс, проверяется сообщение о поджоге, ответчик пенсионер, обращался в МинЭкологии для организации мероприятий по устранению последствий пожара, ответа не получил, администрация поселения помощи не указывает.
Вступившее в процесс третье лицо ФИО5 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась без уважительной причины, в письменном заявлении просила обязать администрацию сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ направить копию искового заявления ей по делу №, приобщить к настоящему делу жалобы жителей <адрес> РБ и ответ административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии участка ФИО1; обязать истца предоставить в суд акты обследования участка ответчика и фотографии. Самостоятельных исковых требований к ответчику не изложено.
Привлеченные судом третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление Росреестра по РБ, Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Туймазинскому району, Административная комиссия при Администрации муниципального района Туймазинский район РБ о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, на суд явку своих представителей не обеспечили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Оснований для отложения судебного заседания в связи с болезнью ответчика суд не усматривает, поскольку ответчик не предоставил доказательств уважительности причин неявки в суд, кроме того, у ответчика имеется представитель, который имеет возможность ознакомиться с материалами дела, представлять интересы ответчика в суде, а также ответчик и его представитель вправе изложить свою позицию по иску письменно и направить ее в суд. В соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства, злоупотребление правами недопустимо, суд обязан рассмотреть дело в разумные сроки в целях соблюдения прав всех участников процесса на судебную защиту.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);
Согласно ст. 51 Закона №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Санитарные правила содержания территории городских и сельских поселений определены в СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 229 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), объекты размещения отходов должны располагаться за пределами жилой зоны на обособленных территориях с соблюдением требований, установленных для санитарно-защитных зон.
В силу п. 1 пп. В, г и п. 5 ст. 59 Правил благоустройства территорий сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, размещенных в открытом доступе, на официальном сайте администрации, собственники, владельцы и пользователи домовладений, в том числе используемых для временного (сезонного) проживания, обязаны производить регулярную уборку от мусора и покос травы на прилегающей к домовладению территории, своевременную уборку от снега подходов и подъездов к дому и на прилегающей территории, а также не допускать хранения техники, механизмов, автомобилей, в том числе разукомплектованных, на прилегающей территории. А владельцы зданий, сооружений, пострадавших во время пожара, обязаны ликвидировать сгоревшие и обгоревшие конструкции, восстановить благоустройство в течение 10 дней. В соответствии с п.1 пп.з ст. 68 данных Правил, обязанности по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) возлагаются на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов.
В силу пп. а п. 1 ст. 59 Правил, собственники, владельцы или пользователи домовладений обязаны своевременно производить капитальный ремонт и текущий ремонт домовладения.
В силу пп. 7 п. 2 ст. 59 Правил, запрещается сжигание отходов, в том числе листвы, травы открытым или иным способом.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником и пользователем земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, согласно выписки из ЕГРН. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно справки обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет МР Туймазинский район РБ, земельный участок по адресу: Субханкуловский сельсовет, <адрес>, кадастровый №, не огорожен, захламлен крупногабаритным и мелким мусором, зарос сорной растительностью, земельный участок не используется по назначению. К справке приложены фотографии с места осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, на которых видно, что участок захламлен крупногабаритным мусором после пожара, травой, железом. Не используется по назначению.
Третьим лицом ФИО5 представлены в суд копия жалоб с подписями соседей – жителей <адрес> в Администрацию сельского поселения Субханкуловский сельсовет, зарегистрированной в Администрации ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, ДД.ММ.ГГГГ за вх. №. Из которых следует, что на земельном участке <адрес> произошел пожар. Загорелась баня. В результате пожара уничтожены жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО5, и иное имущество жителей <адрес>. В нарушение действующих норм ФИО1 не принимает мер к уборке своего участка. На его участке находится крупногабаритный мусор после пожара, что загрязняет почву, приводит к ее истощению. Нарушает права жителей села Зигитяк. Участок представляет собой свалку после пожара. К жалобам приложены фотографии с участка, на котором видно, что участок зарос травой, имеются останки после пожара, части автомобиля, отсутствует в части ограждение участка. Вблизи участка располагаются постройки соседних участков.
На основании Постановления Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минуты, что ФИО1 не произвел покос сорной травы на прилегающей территории к домовладению №<адрес>, чем нарушил требования п. 1 ст. 59 Правил благоустройства территорий сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержд. Решением Совета СП Субханкуловский сельсовет МР Туймазинский район РБ, признан виновным по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ с назначением административного штрафа 500 руб.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что ФИО1 убрал мусор с прилегающей территории домовладения, частично убрал мусор с участка, однако остаток мусора после пожара продолжает находится на его участке, имеются остатки предметов после пожара, обгорелые бревна, элементы автомобиля, также сам участок не огорожен от центральной улицы, порос сорной травой, которая к осенний период представляет дополнительную пожарную опасность. Участок не используется по назначению. В подтверждение доводов суду представила справку обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет, согласно которой: земельный участок не огорожен, захламлен крупногабаритным и мелким мусором, зарос сорной растительностью, земельный участок не используется по назначению. К справке приложены фотографии на 9 л., согласно которым на изображении визуализируется обгорелые бревна, кирпич, листы железа, иной мусор, нескошенная сухая трава, превышающая в росте по уровню забор, элементы автомобиля. Фотографии информации об использовании земельного участка по назначению не содержат, участок по фотографиям заброшен, имеет неухоженный вид, захламлен. Наличие мусора и сорной травы может являться причиной нового возгорания и пожарной опасности для жителей села.
Суд обращает внимание, что рассматриваемый участок частично не огорожен со стороны улицы, в связи с чем мусор и сорная трава, находящиеся на участке собственника, являются частью мусора придомовой территории.
Возражений относительно исковых требований ответчик не предоставил.
Довод в письменном заявлении представителя ответчика, что идет расследование уголовного дела, устанавливаются лица, виновные в поджоге, вина ФИО1 не установлена, не относится к рассматриваемому спору, поскольку обстоятельства спора основаны на установленных обязательствах собственников, иных владельцев земельных участков по содержанию собственности в соответствующем состоянии, обеспечивающем соблюдение природоохранных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил, прав и интересов собственников смежных участков, жителей сельского поселения, а не в отношении виновных в поджоге лиц.
Судом установлено, что единственным собственником земельного участка является ответчик ФИО1
Обстоятельства фактического не проживания ответчика по адресу нахождения земельного участка не исключают его ответственности по содержанию участка в соответствии с установленными нормами, правилами, использованию его по назначению.
Судом установлено, что ФИО1 нарушены ст. 51 Закона №7-ФЗ, ст. 42 ЗК РФ, нормы ст. 229 СанПиН 2.1.3684-21, ст. 59 Правил благоустройства территорий сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Ответчик длительное время (более полугода) добровольно крупногабаритный и иной мусор, сорную траву со своего земельного участка не убрал, земельный участок не используется по назначению, частично не огорожен, он продолжает оставаться неухоженным, захламленным, заросшим травой.
В силу положений Закона №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" у Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет возникло право обратиться в суд с настоящим иском к ответчику в интересах жителей села, в целях исполнения свои обязанностей по соблюдению природоохранных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, правил благоустройства сельского поселения.
Судом установлено, что иным способом обеспечить соблюдение землеустроительных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил в сельском поселении у истца возможности нет иначе, как обратиться в суд. Меры реагирования Административной комиссии при Администрации муниципального района и привлечение к административной ответственности ответчика не дали должного результата.
В суде представитель истца пояснила, что ответчик как собственник земельного участка не обращался в Администрацию с заявлением об оказании ему как пенсионеру помощи в утилизации мусора и очистке земельного участка.
Принимая вышеизложенное, исковое заявление обоснованное и подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание все обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушений по уборке и очистке земельного участка от мусора – один месяц.
На основании ст. 98, 103 ГПК РФ. ст. 333.19 НК РФ, поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины при обращении в суд с настоящим иском, а исковые требования удовлетворены, то с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 20000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан к ФИО1 об обязании произвести уборку и очистку земельного участка удовлетворить.
Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) произвести уборку и очистку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <...>) госпошлину в доход местного бюджета в размере 20000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья И.В. Назарова
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2024