№ 2-159/2025 (2-2141/2024)

14RS0019-01-2024-003053-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2025 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

установил:

иск мотивирован тем, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в чем ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоблюдением необходимых условий, то есть ввиду отсутствия двух и более детей, рожденных на территории Российской Федерации. Истец считает отказ незаконным и просит суд признать оспариваемое решение незаконным и признать за ней право на получение страховой пенсии по старости с момента возникновения права на получение страховой пенсии по старости. Также просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, участвующий посредством видео-конференц-связи, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее – закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, считая, что она имеет право на получение страховой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, указанного в ст. ст. 8 закона № 400-ФЗ, обратилась в ОСФР по <адрес> (Якутия) с заявлением о назначении ей пенсии по старости.

И оспариваемым решением Управления установлений пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением условий, предусмотренных пунктом 2 части 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ, то есть ввиду отсутствия двух и более детей, рожденных на территории Российской Федерации.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 Григория, ДД.ММ.ГГГГ г.р., I-НО №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, где истец указана ее родителем, следует рождение этого ребенка в <адрес>.

Из выданного ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о рождении I-СН № следует, что истец также является родителем ФИО1 Михаила, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> РС(Я).

Таким образом, истец имеет двоих детей и при этом один ребенок истцом рожден не на территории РФ.

При этом стаж истца, дающий право истцу на пенсию по старости, ответчиком не оспаривается, ввиду чего наличие стажа у истца, дающего право на назначение пенсии по старости, судом не исследуется.

Ответчиком отказано истцу в назначении пенсии, ввиду рождения одного из двух детей не на территории Российской Федерации.

Из нормы, на которую ссылается ответчик, следует прямое указание на то, что женщина, претендующая на назначение досрочной пенсии по старости, при соблюдении иных условий, должна иметь двух и более детей. При этом нет указания о том, что при этом оба ребенка должны быть рождены на территории РФ.

В письменных возражениях ответчик ссылается по аналогии на «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное ДД.ММ.ГГГГ, в п. 2 ст. 6 которого предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Украина, являлось государством - участником СНГ, что следует из Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств».

Однако указанное Соглашение предусматривает порядок применения законодательства государства, на территории которого проживает гражданин государства, подписавшего соглашение. И не содержит правил, касающихся наличия детей у претендента на пенсию и правил учета их рождения на определенной территории.

А кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» указанное Соглашение денонсировано. Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом этого применение Соглашения, упоминаемого ответчиком, по аналогии невозможно.

Таким образом, доводы ответчика о том, что нет оснований для начисления досрочной страховой пенсии гражданам, переселившимся с территории государстве, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Из ч. 2 ст. 1 указанного ранее закона следует его цель - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Поскольку пунктом 2 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрены ограничения, упомянутые в оспариваемом решении, то следует признать незаконное лишение ответчиком истца прав, предусмотренных пенсионным законодательством.

Поскольку имеются иные условия, содержащиеся в ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», для назначения истцу страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого же закона, то возможно признать право истца на получении указанной пенсии. А также необходимо обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, незаконным и признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости с момента возникновения права на получение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья

идентификаторы сторон:

- Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) ИНН <***>, ОГРН <***>

- <данные изъяты>

решение изготовлено 31 января 2025 г.