№ Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2023 года <адрес>

Судья Михайловского районного суда <адрес> Крысанов С.Р.,

при секретаре ФИО5,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР, лица без гражданства, со слов с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, официально не работающего, регистрации не имеющего, фактически проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками пункта полиции (дислокация <адрес>) МОМВД России «Михайловский» был выявлен факт нарушения действующего миграционного законодательства РФ лицом без гражданства ФИО3 Так, ФИО3, будучи лицом без гражданства, в 2009 г. въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу серии №, ДД.ММ.ГГГГ оформил разрешение на трудовую деятельность на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оформил вид на жительство серии № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было принято решение об аннулировании вида на жительство. Иностранный паспорт, вид на жительство, миграционная карта ФИО3 были изъяты, он уведомлен об аннулировании вида на жительство. Законный срок пребывания лица без гражданства на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства - ФИО3 умышленно уклонился от выезда из Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом действия ФИО3 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В суде свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения ФИО3 признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в протоколе об административном правонарушении правильно указаны обстоятельства, время и место совершения правонарушения. Также пояснил, что он знал, что в апреле 2016 г. ему необходимо было выехать из России, однако этого не сделал, поскольку не знал, куда ему уезжать, и у него в РФ супруга и несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами РФ, с которыми он по настоящее время проживает в <адрес>, которых нужно было содержать. Также пояснил, что ранее его уже привлекали по главе 18 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, за что были назначены штрафы, которые он уплатил. Просил суд не выдворять его из РФ в связи с наличием социальных связей. Обязался впредь подобных нарушений не допускать и легализовать своё нахождение на территории РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно ч.2 ст.1 Закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии с положениями ч.2 ст.31 Закона в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Случаев, продлевающих срок временного пребывания ФИО3 в России, не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ он, в связи с аннулированием вида на жительство, находится на территории РФ незаконно. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение ФИО3, как лицом без гражданства, правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо собственного признания вины, также подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, протоколом о доставлении ФИО3 в ПП (дислокация <адрес>) МОМВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении, заключением об установлении личности лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ЦБДУИГ и из СПО «Территория» на ФИО3, рапортом старшего УУП ПП (дислокация <адрес>) МОМВД России «Михайловский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, срок его задержания прекращен ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью, раскаялся в содеянном. Указанные обстоятельства в силу ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающими административную ответственность ФИО3

В качестве обстоятельства, отягчающего административное наказание, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее в августе 2022 г. он уже привлекался к ответственности по ст.18.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, что следует из приложенных к материалу баз данных МВД России.

Вместе с тем, из объяснений правонарушителя ФИО3, а также имеющихся в материалах дела копий свидетельства о заключении брака с ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о рождении ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что правонарушитель имеет семью в РФ: женат на гражданке РФ, является отцом троих несовершеннолетних детей – граждан РФ, с которыми также фактически проживает в <адрес>.

Согласно положениям ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдворение ФИО3 из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Необходимости применения к ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ), по делу не установлено, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР, лица без гражданства, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО10 ФИО1, что штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ в банк по следующим реквизитам: получатель платежа – МОМВД Российской Федерации «Михайловский», наименование банка Отделение Рязань Банка России/УФК по <адрес>, номер счета получателя №, БИК №, ОКТМО №, КБК №, ИНН №, КПП №, идентификатор № наименование платежа: административный штраф.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов