Дело 2-311/2025

УИД № 58RS0001-01-2025-000479-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года

Башмаковский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи В.В.Агапова,

с участием помощника прокурора Башмаковского района Дуданова К.А.,

при секретаре Борониной Л.А. в здании районного суда в р.п.Башмаково Пензенской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Башмаковского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Березка» с.Никульевка Башмаковского района Пензенской области о понуждении установить систему оповещения, -

установил :

Прокурор Башмаковского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, и просил обязать МБДОУ детский сад «Березка» с.Никульевка Башмаковского района Пензенской области установить в здании филиала МБДОУ детский сад «Березка» с.Никульевка п.Дружный, расположенного по адресу: <адрес> систему оповещения в соответствии с п.п. «д» п. 24 Требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Фактические и правовые основания иска прокурор указал в исковом заявлении (<данные изъяты>).

Представитель истца – помощник прокурора Башмаковского района Дуданов К.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по указанным в заявлении основаниям, также пояснил, что здание ответчика относится к четвертой категории опасности.

Ответчик, извещенный о деле, месте и времени его рассмотрения, в судебное заседание представителя не направил, об отложении разбирательства дела или о рассмотрении дела в отсутствие его представителя суд не просил, свою позицию по спору суду не сообщал, поэтому судом с согласия явившегося в суд представителя истца, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц- администрация Башмаковского района и отдел образования Башмаковского района, извещенные о деле и настоящем заседании, в настоящее заседание представителя не направили, об отложении разбирательства дела не просили, свою позицию по делу суду не сообщали.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, заслушав объяснения представителя истца, рассмотрев исковое заявление, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокурор имеет право на обращение с иском, рассматриваемым в настоящем деле, так как прокурору согласно ст.45 ГПК РФ предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено: В силу п.п. 1.22, 1.25 Устава МБДОУ детский сад «Березка» с.Никульевка Башмаковского района, утвержденного приказом Отдела образования Башмаковского района Пензенской области от 16.12.2022 года № 135–п, МБДОУ детский сад «Березка» с.Никульевка имеет филиал по адресу: <адрес>.

Проведенной прокуратурой Башмаковского района проверкой установлено, что здание указанного филиала образовательного учреждения по адресу: <адрес> не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте(территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В мае 2023 года в адрес руководителя образовательного учреждения прокурором было внесено представление об устранении нарушений закона.

Вместе с тем, администрацией образовательного учреждения в ответе на вышеуказанный акт прокурорского реагирования 29.05.2023 не приведены конкретные меры, принятые по устранению вышеуказанных нарушений.

В сообщении ответчика прокурору от 10.11.2025 сообщено, что здание до настоящего времени по причине отсутствия денежных средств не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте(территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями в пояснениях истца в суде и в исковом заявлении, в представлении прокурора, в ответе на него от ответчика, в письме ответчика прокурору, сведениями в Уставе ответчика.

Согласно п. 15 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 8 и 9 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий а также должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно пункту 3.1. статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п. 4 ч. 2. ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов(территорий) (далее – Требования).

В соответствии с п. 1 вышеуказанного правового акта, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Согласно п.п. «д» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия в том числе, по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что на территории п.Дружный Башмаковского района по указанному прокурором адресу имеется здание детского сада, которое является филиалом ответчика, его использует ответчик для реализации образовательных программ, детсад относится к четвертой категории опасности. Имущество детсада принадлежит ответчику согласно его Устава на праве оперативного управления, однако, в нарушение вышеприведенного законодательства, здание детсада в п.Дружный не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что подрывает антитеррористическую защищенность объекта.

Негативными последствиями выявленных нарушений законодательства в рассматриваемой сфере является неисполнение основных принципов Федерального законодательства РФ, правовых и организационных основ предупреждения терроризма и борьбы с ним.

Уклонение ответчика от исполнения требований вышеуказанного законодательства, соответственно нарушает права неопределенного круга лиц.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о необходимости понуждения ответчика к совершению действий, о которых указано прокурором.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, исковые требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора Башмаковского района Пензенской области(ИНН <***>) к МБДОУ детский сад «Березка» с.Никульевка Башмаковского района Пензенской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Березка» с.Никульевка Башмаковского района Пензенской области установить в здании филиала МБДОУ детский сад «Березка» с.Никульевка п.Дружный, расположенного по адресу: <адрес> систему оповещения в соответствии с п.п. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 в течении 6 месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Башмаковский районный суд Пензенской области заявление об отмене данного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых, был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025.

Председательствующий судья: В.В.Агапов