Решение по делу № 2А-6517/2022 от 19.08.2022 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-6517/2022

УИД 28RS0004-01-2022-008764-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре Бондареве М.В.,

с участием представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области – КС, административного ответчика МШ угли (***), помощника прокурора прокуратура города Благовещенска МА, переводчика Ш. угли, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области о помещении гражданина Республики Узбекистан МШ угли, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Амурской области обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что 19 августа 2022 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области по отбытии срока наказания освобождается гражданин Республики Узбекистан МШ угли, *** года рождения. 06.06.2022 года МШ осужден Свободненским городским судом Амурской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев.

МШ, уроженец ***, имеет действительный национальный заграничный паспорт ***, выданный 10.11.2014 года. УМВД России по Амурской области проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у гражданина Республики Узбекистан МШ, по результатам которой 04.08.2022 года вынесено заключение № 21191 о том, что принадлежность к гражданству Российской Федерации МШ не установлена. По учетам АС «Российский паспорт» МШ паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. МШ УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданину Республики Узбекистан МШ решением УФСИН России по Амурской области от 15.08.2022 г. № 28/ТО-11-нв не разрешен въезд на территорию Российской Федерации, сроком на 3 (три) года, после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. УМВД России по Амурской области в отношении гражданина Республики Узбекистан МШ вынесено решение о депортации от 16.08.2022 года № 8. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения гражданина Республики Узбекистан МШ не имеет.

УМВД России по Амурской области готово исполнить решение о депортации гражданина Республики Узбекистан МШ, однако для исполнения решения о депортации Республики Узбекистан МШ необходимо приобрести проездные билеты, соблюдая требования Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и условия бюджетного финансирования по обоснованию закупки проездных документов, для чего требуется время от одного до трёх месяцев.

Учитывая наличие в отношении ответчика решения о депортации, отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) ответчика на территории Российской Федерации, административный истец просит суд до исполнения решения о депортации поместить гражданина Республики Узбекистан МШ, *** года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская область г. Благовещенск, <...>, в связи с отсутствием мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России «Благовещенский» по адресу: <...> – с учетом времени, необходимого для приобретения проездных документов (билетов) для целей депортации гражданина Республики Узбекистан МШ и лиц, сопровождающих его до пункта пропуска через государственную границу, назначить содержание гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области сроком на 3 (три) месяца, то есть по 19.11.2022 года, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель УМВД России по Амурской области КС настаивала на заявленных административных исковых требованиях, поддержала доводы административного искового заявления, указав, что гражданин Республики Узбекистан МШ не имеет законных оснований для проживания на территории РФ, не имеет законного места жительства и работы. Принятые в отношении гражданина Республики Узбекистан МШ решения о неразрешении взъезда на территорию РФ И его депортации вступили в силу и в настоящий момент действуют.

Административный ответчик МШ с административным исковым заявлением согласился, полагал, что может выехать из Российской Федерации за свой счет.

В своем заключении помощник прокурора города Благовещенска МА полагала, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно абз. 18 п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 06.06.2022 года МШ осужден Свободненским городским судом Амурской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев

МШ является гражданином Республики Узбекистан, гражданином Российской Федерации не является, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался, в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался и, на момент рассмотрения настоящего административного дела и освобождения из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Также УМВД России по Амурской области в отношении гражданина Республики Узбекистан МШ вынесено решение о депортации от 16.08.2022 года № 8.

Принимая во внимание, что МШ является гражданином Республики Узбекистан, законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него принято и действует решение УМВД России по Амурской области от 16.08.2022 года № 8 о депортации за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения гражданина МШ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области на срок, необходимый для исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Руководствуясь ч. 2 ст. 269 КАС РФ, принимая во внимание объем и количество мероприятий, необходимых для проведения процедуры депортации, суд полагает разумным и достаточным определить срок пребывания МШ в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области до 19.11.2022 года, как указано в административном исковом заявлении.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд может обратить решение к немедленному исполнению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, категорию спора, отсутствие доказательств наличия законных оснований для нахождения гражданина Республики Узбекистан МШ на территории Российской Федерации, с целью соблюдения публичных и частных интересов, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Амурской области - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан МШ угли (***), ***, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Амурской области, расположенное по адресу: Амурская область, город Благовещенск, <...>, в случае отсутствия мест в котором – поместить в изолятор временного содержания МО МВД России «Благовещенский» по адресу: <...>, до появления мест в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Амурской области, сроком до 19.11.2022 года включительно.

Настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Вискулова В.В.