Гражданское дело №2-1565/8-2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 09 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Н.А.,

при секретаре Бочаровой Н.А.

с участием представителя истца- помощника прокурора Железнодорожного округа г. Курска Новиковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного округа г. Курска к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35 имени К.Д. Воробьева», Комитету образования г. Курска о возложении обязанности оборудовать при входе в образовательное учреждение тактильными схемами, тактильными наземными указателями,

установил:

Прокурор Железнодорожного административного округа г. Курска обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35 имени К.Д. Воробьева», Комитету образования г. Курска, о возложении обязанности оборудовать при входе в образовательное учреждение тактильными схемами, тактильными наземными указателями, указывая, что в ходе проведенной 20 сентября 2022 г. прокуратурой округа проверки установлено, что здание в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №35 имени К.Д. Воробьева» не оборудовано тактильными схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании, а также тактильными наземными указателями (напольные), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №35 имени К.Д. Воробьева» требований законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты граждан, так как не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, а также влечет отсутствие свободного доступа к зданию образовательной организации неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) с ограниченными возможностями, увеличивая затраты и усилия последних на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней физической нагрузки, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями, в том числе, несовершеннолетних на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики Российской Федерации в отношении инвалидов, направленной на достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и иных прав и свобод.

Непринятие мер к размещению при входе тактильных наземных указателей (напольных) и тактильных схем, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании нарушает права неопределенного круга лиц-инвалидов и иных маломобильных групп населения на доступ к объектам социальной инфраструктуры - в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №35 имени К.Д. Воробьева».

Просили обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №35 имени К.Д. Воробьева» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательной организации тактильными схемами, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании и тактильными наземными указателями (напольные), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног. Обязать Комитет образования г. Курска в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования здания образовательной организации тактильными схемами, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании и тактильными наземными указателями (напольные), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног

Помощник прокурора Железнодорожного округа г. Курска Новикова Е.Н. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила требование об оборудовании входа в образовательное учреждение тактильными наземными указателями (напольные), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног не рассматривать.

Представители ответчиков МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35 имени К.Д. Воробьева», будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст., 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон о 24.07.1998 № 124-ФЗ), дети-инвалиды, а также дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, являются находящимися в трудной жизненной ситуации.

В силу ст. 6 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ, ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со статьей 28 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ от 30.12.2009 N2 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать:

досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года № 815 утвержден Свод правил 59.13.330.2020 «СНиП 35-01-2001 г. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», согласно п. 6.5.12 которого в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 г. 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35 имени К.Д. Воробьева» действует на основании Устава, утвержденного приказом комитета образования города Курска. Учредителем названного учреждения является муниципальное образование «Город Курск», функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования «Город Курск» осуществляет комитет образования города Курска, в ведении которого Учреждение находится.

К основным целям деятельности Учреждения, в том числе, относятся организация и создание условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства бюджета города Курска, предоставляемые в установленном порядке Учреждению в виде субсидий: на финансовое обеспечение выполнения Учреждением муниципального задания, на осуществление капитальных вложений в основные средства Учреждения (бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности), на иные цели; субсидии из средств соответствующего бюджета, предоставляемые в установленных случаях и порядке в качестве финансовой поддержки Учреждению как социально ориентированной некоммерческой организации.

В связи с тем, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35 имени К.Д. Воробьева» не оборудовано тактильными схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании, что подтверждается актом проверки прокураты Железнодорожного округа г. Курска от 20.09.2022 г., суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №35 имени К.Д. Воробьева» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательной организации тактильными схемами, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Обязать Комитет образования г. Курска в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования здания образовательной организации тактильными схемами, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19 декабря 2022 года.

Судья: Н.А.Орехова