Решение по делу № 2-1019/2025 от 25.04.2025

Дело № 2-1019/2025

УИД 42RS0002-01-2025-000963-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе

25 апреля 2025г.

гражданское дело по иску прокурора города Белово в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Беловского городского округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Белово в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, установлены факты ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления Беловского городского округа обязанностей в области обеспечения дорожного движения.

В соответствии со ст.ст.2, 17 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», который определяет безопасность дорожного движения как состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ к дорожной деятельности отнесена деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, к которым также относится и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, ежегодное утверждение (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии с ч.1 ст.52 Федерального закона № 131-ФЗ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В соответствии с ч.2 ст. 52 Федерального закона №-Фз составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной им неоднократно, в том числе, и в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По жалобе администрации <адрес> на нарушением конституционных прав и свобод пунктами 4и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местный бюджет не существует изолированно, а является составной частью финансовой системы Российской Федерации, недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, в абзаце третьем пункта 1 и пункте 3 его статьи 86, а также статьи 129 и 135.

Эта правовая позиция Конституционного суда Российской Федерации актуальна при решении вопросов, связанных с объективной невозможностью органов местного самоуправления за счет собственных финансовых средств обеспечить в полной мере соблюдение требований, предъявляемых к наличию объектов необходимой инфраструктуры.

Кроме того, в ст.34 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип результативности, эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и использовании бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом иди договором (ст.210 Гражданского кодекса РФ).

Частью 1 ст.17 Федерального закона м№-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе по средствам поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, при этом, согласно положений ч.4 ст.17 Закона, в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерация. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, а его требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Приказом Ростехурегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». (далее-ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствии с требованиями пункта 4.5.1.1 ГОСТ 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-IIIкатегории, IV и V категорий с твердым покрытием.

Согласно пункту 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары должны располагаться с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке-с одной стороны.

Требования к применению дорожных знаков, разметок, светофоров, ограждающих устройств и т.д.., а также к эксплуатационному состоянию, содержатся в ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст ( далее-ГОСТ Р 52289-2019).

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности прокуратурой города проведен анализ состояния уличной дорожной сети Беловского городского округа.

По результатам проверки в деятельности <адрес> в августе ДД.ММ.ГГГГ года выявились следующие нарушения требований федерального законодательства в обозначенной сфере: <адрес> <адрес>, обустроен нерегулируемый пешеходный переход-в нарушение требований п.5.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части, в виде сплошного разрушения; <адрес>. обустроено два нерегулируемых пешеходных перехода- в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017 дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части, в иде сплошного разрушения; <адрес>. В районе <адрес>, обустроен нерегулируемый пешеходный переход-вы нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части, в виде сплошного разрушения; <адрес> обустроено три регулируемых пешеходных перехода-в нарушение п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-20119 отсутствует два дублирующих дорожных знака 5.19.1 « Пешеходный переход» над проезжей частью.

В связи с выявленным нарушением закона ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> городского округа внесено представление об устранении требований законодательства.

Согласно ответу Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № установка дублирующих дорожных знаков 5.19.1 « Пешеходный переход» по адресам: 3 мкр-н, <адрес>, а также проведение ремонта асфальтобетонного покрытия улиц <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году не представляется возможным, в связи, с отсутствие финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором направлено требование о предоставлении актуальных сведений о мерах, принятых, с целью устранения ранее выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> городского округа дан ответ о том, что муниципальной программой не запланировано проведение в ДД.ММ.ГГГГ году ремонтных работ на указанных выше участках улично-дорожной сети.

Кроме того, установить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью по <адрес> невозможно поскольку, этому препятствует ремонт путепровода «<данные изъяты>».

Также, прокурором города по результатам проведенной проверки в октябре ДД.ММ.ГГГГ года в деятельности Администрации <адрес> городского округа устанавливались следующее перечисленные нарушения безопасности дорожного движения в границах <адрес> городского округа: вблизи МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>: <адрес>. Так, проезжая часть дороги по <адрес> имеет гравийно-щебеночное покрытие, на протяжении от строения № до строения № <адрес>, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, проезжая часть дороги имеет дефекты в виде просадок и выбоины, значительно превышающие допустимые размеры; проезд от <адрес> до <адрес> также имеет гравийно-щебеночное покрытие, в районе дома № № ул. Ильича проезжая часть в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеет дефекты в виде просадок, значительно превышающие допустимые размеры;

у входа в здание детского сада со стороны <адрес>, в нарушение п. п. 4.5.1.2, 4.5.1.3 ГОСТ Р52766-2007, отсутствуют пешеходные тротуары.

Кроме того, на участке дороги, где расположен МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>, а также на проезде от <адрес> до <адрес>, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствует стационарное электрическое освещение.

Вместе с тем, устанавливались нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-201-7, а именно- дорожное покрытие на автомобильных дорогах улично-дорожной сети <адрес> имеет отдельные повреждения в виде выбоин и сплошного разрушения, превышающие допустимые размеры по следующим адресам: <адрес> до <адрес> (сплошное разрушение асфальтобетонного покрытия); <адрес>, в районе <адрес> <адрес> от пересечения с <адрес>); <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> (выбоины); <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> (выбоины); <адрес> от <адрес> до <адрес> (сплошное разрушение асфальтобетонного покрытия); <адрес> от <адрес> до <адрес> выбоины).

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокурором Главе <адрес> городского округа внесено представление об устранении нарушения требований закона.

Согласно ответу Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № проведение текущего ремонта асфальтобетонного покрытия улиц <адрес> и <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году невозможно в связи с отсутствием финансирования.

Обустройство тротуара по <адрес> невозможно ввиду стеснённых условий.

Проведение ремонта асфальтобетонного покрытия по <адрес> нецелесообразен ввиду проведения мероприятий по сносу аварийных многоквартирных домов, расположенных по <адрес>, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес врио Главы <адрес> городского округа направлено требование о предоставлении актуальных сведений о мерах, принятых, с целью устранения ранее выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что муниципальной программой не запланировано проведение ремонтных работ на указанных участках улично-дорожной сети Беловского городского округа, отраженных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу Муниципального образования «<адрес> городской округ <адрес>-Кузбасса», исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - Администрация <адрес> городского округа, наряду с иными органами, входит в структуру органов местного самоуправления, является, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес> (ч.1 ст.26, ч.1 ст.46). Согласно ст.50 Устава, Администрация <адрес> городского округа в пределах своих полномочий осуществляет мероприятия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, и на них.

Несоблюдение требований технических регламентов влечет за собой нарушение статьи 24 Федерального закона №196-ФЗ, предусматривающей право граждан, в том числе детей, на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, то есть вышеперечисленных стандартов.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на комфортные и безопасные автомобильные дороги, способствуют совершению дорожно-транспортных происшествий водителями транспортных средств, причинению вреда жизни и здоровью пешеходов, причинению материального ущерба участникам дорожного движения

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Осуществление любой деятельности, не соответствующей требованиям закона, нарушает принцип законности, гарантированный государством, чем нарушаются государственные интересы.

Настоящий иск предъявлен прокурором в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с целью обеспечения гарантированных прав на безопасность дорожного движения, предупреждение причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, в связи с непринятием Администрацией Беловского городского округа должных мер, направленных на приведение улично-дорожной сети в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа обустроить дублирующими дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019: ул. <адрес>; <адрес>. Обязать Администрацию Беловского городского округа устранить дефекты асфальтобетонного покрытия проезжих частей <адрес> городского округа: <адрес>; <адрес> в районе <адрес>; вблизи МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>; проезд от <адрес> до <адрес> в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>; <адрес> от пересечения с <адрес> соответствии с требованиями п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Обязать Администрацию Беловского городского округа обустроить стационарным электрическим освещением проезд от <адрес> до <адрес> в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Короткова А.Ю. исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Администрации Беловского городского округа, МКУ « Служба заказчика» ФИО1, пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» ФИО2 исковые требования прокурора <адрес> поддержал.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной им неоднократно, в том числе, и в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По жалобе администрации <адрес> на нарушением конституционных прав и свобод пунктами 4и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местный бюджет не существует изолированно, а является составной частью финансовой системы Российской Федерации, недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, в абзаце третьем пункта 1 и пункте 3 его статьи 86, а также статьи 129 и 135.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Приказом Ростехурегулирования от 23.10.2007 № 270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации « ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». (далее-ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствии с требованиями пункта 4.5.1.1 ГОСТ 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категории, IV иVкатегорий с твердым покрытием.

Согласно пункту 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары должны располагаться с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке с одной стороны.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки деятельности Администрации Беловского городского округа выявлены следующие нарушения, что по адресу: <адрес>, обустроен нерегулируемый пешеходный переход-в нарушение требований п.5.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части, в виде сплошного разрушения; <адрес>. обустроено два нерегулируемых пешеходных перехода- в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017 дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части, в иде сплошного разрушения; <адрес>. В районе <адрес>, обустроен нерегулируемый пешеходный переход-вы нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части, в виде сплошного разрушения; <адрес> обустроено три регулируемых пешеходных перехода-в нарушение п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-20119 отсутствует два дублирующих дорожных знака 5.19.1 « Пешеходный переход» над проезжей частью.

Согласно ответу Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № установка дублирующих дорожных знаков 5.19.1 « Пешеходный переход» по адресам<адрес>, а также проведение ремонта асфальтобетонного покрытия улиц <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году не представляется возможным, в связи, с отсутствие финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Беловского городского округа дан ответ о том, что муниципальной программой не запланировано проведение в ДД.ММ.ГГГГ году ремонтных работ на указанных выше участках улично-дорожной сети.

Также, прокурором города по результатам проведенной проверки в октябре ДД.ММ.ГГГГ года в деятельности Администрации <адрес> городского округа устанавливались следующее перечисленные нарушения безопасности дорожного движения в границах <адрес> городского округа: вблизи МАДОУ «Детский сад № «<адрес>» <адрес>: <адрес>. Так, проезжая часть дороги по <адрес> имеет гравийно-щебеночное покрытие, на протяжении от строения № до строения № <адрес>, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, проезжая часть дороги имеет дефекты в виде просадок и выбоины, значительно превышающие допустимые размеры; проезд от <адрес> до <адрес> также имеет гравийно-щебеночное покрытие, в районе <адрес> проезжая часть в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеет дефекты в виде просадок, значительно превышающие допустимые размеры;

Вместе с тем, устанавливались нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-201-7, а именно- дорожное покрытие на автомобильных дорогах улично-дорожной сети <адрес> имеет отдельные повреждения в виде выбоин и сплошного разрушения, превышающие допустимые размеры по следующим адресам: <адрес> от <адрес> до <адрес> (сплошное разрушение асфальтобетонного покрытия); <адрес>, в районе <адрес> (сплошное разрушение асфальтобетонного покрытия); <адрес> от пересечения с <адрес> (сплошное разрушение асфальтобетонного покрытия); <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> (выбоины); <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> (выбоины); <адрес> от <адрес> до <адрес> (сплошное разрушение асфальтобетонного покрытия); <адрес> от <адрес> до <адрес> выбоины).

Обустройство тротуара по <адрес>, в <адрес> невозможно ввиду стеснённых условий.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес врио Главы Беловского городского округа направлено требование о предоставлении актуальных сведений о мерах, принятых, с целью устранения ранее выявленных нарушений.

Согласно Уставу Муниципального образования «<адрес> городской округ <адрес>-Кузбасса», исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - Администрация <адрес> городского округа, наряду с иными органами, входит в структуру органов местного самоуправления, является, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес> (ч.1 ст.26, ч.1 ст.46). Согласно ст.50 Устава, Администрация Беловского городского округа в пределах своих полномочий осуществляет мероприятия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, и на них.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом 2 «в» пункта 6 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, материалы дела не содержат.

Отсутствие в бюджете местной администрации достаточных денежных средств для выполнения вышеуказанных работ, на что ссылается представитель ответчика, не освобождает собственника от принятия необходимых мер для осуществления ремонта дороги и обеспечения безопасного и бесперебойного движения участников дорожного движения.

В силу ст.139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов, неопределенного круга лиц к Администрации Беловского городского округа о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком указанных обязанностей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа, ИНН <***>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

обустроить дублирующими дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019: <адрес>; <адрес>;

устранить дефекты асфальтобетонного покрытия проезжих частей <адрес> городского округа: <адрес>; <адрес> в районе <адрес>; вблизи МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>; проезд от <адрес> до <адрес> в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>; <адрес> от пересечения с <адрес>, в соответствии с требованиями п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

обустроить стационарным электрическим освещением проезд от <адрес> до <адрес>, в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 мая 2025 г.

Судья В.М. Голубченко