66RS0021-01-2025-000362-80

Дело № 2а-347/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 12 мая 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре Охотниковой Т.П.,

с участием представителя административного истца – заместителя Богдановичского городского прокурора Вяцковой Н.В.,

представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богдановичского городского прокурора к Муниципальному казенному учреждению «Центр защиты населения и территории муниципального округа Богданович» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Богдановичский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения «Центр защиты населения и территории муниципального округа Богданович» по оснащению пожарными резервуарами населенных пунктов – п. Красный Маяк, с. Грязновское, с. Троицкое, с. Тыгиш Богдановичского района Свердловской области, подверженных лесным пожарам. Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Центр защиты населения и территории муниципального округа Богданович» источники противопожарного водоснабжения, расположенные на въезде в п. Красный маяк, в с. Грязновское вблизи пересечения улиц Шарташская и Новая, в с. Троицкое в районе дома № 12 по ул. Окружная, в <...> привести в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», приказа МЧС России от 30.03.2020 года № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».

Определением от 04 апреля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МЧС России по Свердловской области.

В судебном заседании прокурор Вяцкова Н.В. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель административного ответчика МКУ «Центр защиты населения и территории муниципального округа Богданович» в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что работы по восстановлению резервуаров проводятся, просит установить срок исполнения до 01 июля 2025 года.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия неявившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду нижеследующего:

В соответствии со ст. ст. 1,3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарной безопасности» (далее - Закон «О пожарной безопасности») пожарная опасность — состояние защищенности личности, имущества, общества государства от пожаров. Основными элементами системы обеспечения пожарной опасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления относятся к основным элементам системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности установлены ст. 19 Закона «О пожарной безопасности».

В силу требований п. п. 10, 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон «Об общих принципах местного самоуправления») к вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 2.1 Устава муниципального казенного учреждения «Центр защиты населения и территории муниципального округа Богданович», утвержденного постановлением главы городского округа Богданович от 15.11.2016 № 2082, основной целью которой является исполнение переданных администрацией, как органа местного самоуправления, полномочий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожранной безопасности и безопасности на водных объектах.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 18.03.2021 № 142-ПП «О мерах по обеспечению готовности Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному сезону» утвержден перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на территории региона. В указанный перечень включены 4 населенных пункта: п. Красный Маяк, с. Грязновское, с. Троицкое, с. Тыгиш Богдановичского района.

Так, в с. Троицкое отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения в количествах и объемах, обеспечивающих пожаротушение населенного пункта в течение нормативного времени. Фактически на территории села имеется 4 пожарных гидранта и 1 пожарный водоем, площадь населенного пункта 9,41 кв. км., итого, согласно нормативам, 5 источников водоснабжения обслуживают лишь 0,628 кв. км. от общей площади населенного пункта.

На территории с. Тыгиш фактически имеется 1 пожарный гидрант, 2 пожарных водоема, площадь населенного пункта 3,42 кв.км., то есть 3 источника водоснабжения будут обслуживать лишь 0,37 кв. км. от общей площади населенного пункта. Аналогичная ситуация с в с. Грязновское (3 источника), п. Красный Маяк (1 источник).

Как следует из пояснений специалиста ГУ МЧС ФИО2, ОНД и ПР выписывалось предписание об устранении нарушений. Резервуары были наполнены водой, но при последующей проверке в резервуарах воды обнаружено не было из-за разгерметизации.

Положениями п. 48 Правил противопожарного режима установлено, что руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Кроме того, направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Таким образом установлено, что требования прокурора о признании бездействия административного ответчика незаконными, являются обоснованными.

С учетом изложенного, суд полагает обоснованным установить срок по возложению обязанности до 01.07.2025 года устранить допущенные нарушения. Возражений по сроку устранения нарушений, ответчиком не заявлено.

При таких обстоятельствах, заявленные Богдановичским городским прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения «Центр защиты населения и территории муниципального округа Богданович» по оснащению пожарными резервуарами населенных пунктов – п. Красный Маяк, с. Грязновское, с. Троицкое, с. Тыгиш Богдановичского района Свердловской области, подверженных лесным пожарам.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Центр защиты населения и территории муниципального округа Богданович» в срок до 01.07.2025 года источники противопожарного водоснабжения, расположенные на въезде в п. Красный маяк, в с. Грязновское вблизи пересечения улиц Шарташская и Новая, в с. Троицкое в районе дома № 12 по ул. Окружная, в <...> привести в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», приказа МЧС России от 30.03.2020 года № 225 «Об утверждении свода правил СП8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.

Судья Богдановичского

городского суда А.Н. Бабинов