Дело № 2а-1483/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Соликамск 07 июля 2023 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Рожковой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Егер В.М.,
с участием административного истца ФИО1 ФИО8
представителя административных ответчиков ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России ФИО3, действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в городе Соликамск административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к ФКУ ИК-1 ОУХД ФИО4 по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий должностных лиц, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 ФИО10 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившихся в несвоевременном перенаправлении извещения от <дата> и апелляционного определения Пермского краевого суда от <дата>, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 70 000 рублей. Требования мотивировал тем, что в период его нахождения в ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по <...> им было подано несколько жалоб в суды и прокуратуру на незаконные действия должностных лиц, в результате чего он был переведен в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. Однако ответы на его обращения продолжали поступать в ФКУ ИК-1, которые в порядке п. 57 ПВР ИУ следовало перенаправить в 3-х дневный срок в его новый адрес. Вместе с тем, намеренными действиями должностных лиц ФКУ ИК-1 были предприняты усилия в воспрепятствовании обжалования их незаконных действий путем несвоевременного перенаправления корреспонденции. <дата> в ФКУ ИК-1 на его имя поступило письмо из Соликамского городского суда о направлении материалов дела №а-1125/2021 в Седьмой кассационный суд, о чем свидетельствует печать канцелярии ФКУ ИК-1. Однако перенаправлено с нарушением 3-х дневного срока в его новый адрес лишь <дата>, о чем свидетельствует печать канцелярии ФКУ ИК-12, что нарушило его право на получение извещения в установленный срок для подготовки к рассмотрению дела. <дата> на его имя в ФКУ ИК-1 поступило апелляционное определение Пермского краевого суда, о чем свидетельствует печать канцелярии ФКУ ИК-1. Однако перенаправлено в его новый адрес с нарушением 3-х дневного срока, получено лишь <дата>, то есть спустя 34 дня, о чем свидетельствует печать канцелярии ФКУ ИК-12. Указанное определение было ему необходимо для его обжалования в кассационном порядке, а также для возобновления дела ввиду новых обстоятельств дела № в Соликамском суде. Однако из-за намеренных действий ответчика, создавшего препятствия путем несвоевременного перенаправления документов в его адрес, необходимые действия он смог произвести лишь на месяц позднее. В результате незаконных действий административного ответчика он был ограничен в своих правах, нарушены его права на обращение, на обжалование действий должностных лиц, оказаны препятствия в доступе к правосудию.
Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена начальник канцелярии ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5 ФИО11
Административный истец ФИО1 ФИО12 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления по доводам, изложенным в нем.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России ФИО3 ФИО13., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заинтересованное лицо начальник канцелярии ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5 ФИО14., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения.
Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в новом исковом заявлении к тем же ответчикам, входили ранее в предмет и основание иска, по которым уже был принят судебный акт.
Пресечение рассмотрения судами тождественных исковых, а равно административных исковых заявлений предполагает, что право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе. Установление в каждом конкретном случае, имеются ли основания для прекращения производства по делу, в том числе наличие (отсутствие) вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда, - исключительная прерогатива суда, принимающего решение. Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, являются установленные ГПК РФ и КАС РФ процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения.
Аналогичные разъяснения даны в п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям является основанием для прекращения производства по административному делу.
Из содержания административного искового заявления, а также пояснений ФИО1 ФИО15., данных им в ходе судебного разбирательства, следует, что предметом заявленных им исковых требований является незаконность действий должностных лиц ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в части нарушения сроков перенаправления извещения из Соликамского городского суда от <дата> о направлении материалов дела № в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> по делу № административное исковое заявление ФИО1 ФИО16 к ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными действий должностных лиц и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворено частично. Признаны незаконными действия должностных лиц ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, выраженные в несвоевременном перенаправлении судебной корреспонденции административного истца ФИО1 ФИО17. от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, а также в не перенаправлении корреспонденции от <дата>, <дата> по месту его нахождения в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. Взыскана с Российской Федерации в лице главного распорядителя Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, за счет средств Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО18 за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 6 000 рублей. Указанное решение не вступило в законную силу.
Таким образом, из представленных материалов дела следует, что ранее рассмотрено административное дело с тождественным предметом и основанием иска между теми же сторонами - незаконность действий ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в части нарушения сроков перенаправления извещения из Соликамского городского суда от <дата> о направлении материалов дела №а-1125/2021 в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Поскольку имеется решение суда, не вступившее в законную силу, которым проверена законность оспариваемых административным истцом действий в указанной части, данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения в суде дела о том же предмете, в связи с чем суд приходит к выводу об оставлении требований в данной части без рассмотрения.
Руководствуясь п. 4 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Административные исковые требования ФИО1 ФИО19 к ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в части нарушения сроков перенаправления извещения из Соликамского городского суда от <дата> о направлении материалов дела № в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции - оставить без рассмотрения.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 15 дней с момента вынесения определения.
Судья Е.С. Рожкова