дело № 2-405/2022
УИД 32RS0032-01-2022-000849-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2022 года г. Унеча
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Изотовой Л.И.,
при секретаре Сверделко Ю.Н.,
с участием прокурора – ст. помощника прокурора Унечского района Коварда А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Унечского района Брянской области о понуждении к совершению действий по паспортизации автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
Проведенной прокуратурой Унечского района Брянской области проверкой исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Унечского района Брянской области выявлены нарушения закона.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Решением Унечского городского Совета народных депутатов № 6-149 от 15.12.2021 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования « Унечский муниципальный район» (далее Перечень), в который включена, в том числе, дорога местного значения по <данные изъяты> Унечского района Брянской области, идентификационный номер дороги <данные изъяты> протяженностью 258 м.
Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства паспортизация данной автомобильной дороги не проведена.
Несоблюдение администрацией Унечского района изложенных требований законодательства, выразившееся в необеспечении организации паспортизации дорог общего пользования создает угрозу дезорганизации нормативно установленной безопасности дорожного движения, вследствие чего ведет к нарушению соответствующих прав граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, а также иных лиц, которые могут использовать автомобильные дороги общего пользования муниципального образования - Унечский муниципальный район, круг которых определить не представляется возможным.
В связи с чем, прокурор Унечского района просит суд обязать администрацию Унечского района провести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной по ул. <данные изъяты> Унечского района Брянской области, идентификационный номер дороги <данные изъяты>, протяженностью 258 м., в срок до 01.04.2023 года.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Унечского района Брянской области Коварда А.Н. поддержал заявленные требования.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации Унечского района, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Проведенной прокуратурой Унечского района Брянской области проверкой исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Унечского района Брянской области выявлены нарушения закона.
В соответствии ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ст. 15 Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ определен перечень основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии п.п.4 п. 9 Классификация работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 №402, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизации автомобильных дорог и искусственных сооружений.
Согласно п. 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.
Решением Унечского городского Совета народных депутатов № 6-149 от 15.12.2021 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования « Унечский муниципальный район» (далее Перечень), в который включена, в том числе, дорога местного значения по ул<данные изъяты> Унечского района Брянской области, идентификационный номер дороги <данные изъяты>, протяженностью 258 м.
Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства паспортизация данной автомобильной дороги не проведена.
Несоблюдение администрацией Унечского района изложенных требований законодательства, выразившееся в необеспечении организации паспортизации дорог общего пользования создает угрозу дезорганизации нормативно установленной безопасности дорожного движения, вследствие чего ведет к нарушению соответствующих прав граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, а также иных лиц, которые могут использовать автомобильные дороги общего пользования муниципального образования - Унечский муниципальный район, круг которых определить не представляется возможным.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.
Суд полает разумным и достаточным требуемый прокурором срок для исполнения решения - до 01.04.2023 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Унечского района Брянской области о понуждении к совершению действий по паспортизации автомобильной дороги удовлетворить.
Обязать администрацию Унечского района провести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной по ул. Молодежная с. Рассуха Унечского района Брянской области, идентификационный номер дороги 15 258 501 ОП МР-15-258-109, протяженностью 258 м. в срок до 01.04.2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.И. Изотова