№ 2-549/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Андаевой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Гусиноозерского межрайонного прокурора к администрации Муниципального образования сельское поселение «Темник» о принятии мер к обеспечению пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Гусиноозерский межрайонный прокурор Республики Бурятия в интересах неопределенного круга просил обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Темник» создать с западной стороны п. Темник минерализованную полосу шириной не менее 10 м. в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнение соблюдения лесного законодательства в отношении администрации МО СП «Темник», проверки исполнения законодательства в сфере охраны и защиты населенных пунктов от лесных пожаров, населения от чрезвычайных в деятельности выявлено, что меры к обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов ответчиком должным образом не принимаются.

В судебном заседании представитель истца Сандаков А.Ц. требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика глава администрации Муниципального образования сельского поселения «Темник» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не известны. При подготовке к судебному заседанию глава Администрации МО СП «Темник» Жамсаранов С.А. с исковыми требованиями согласился.

Суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Так, статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе внепланового-надзорного мероприятия в отношении МО СП «Темник» проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. на территории сельского поселения выявлены нарушения требований в области пожарной безопасности, а именно не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м. до начала противопожарного периода с юго-западной стороны п. Темник, территория поселения не обеспечена достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, размещена свалка отходов на территориях общего пользования сельского поселения на расстоянии около 300 м. в южном направлении от МБОУ Ацульская ООШ, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором в связи с нарушение п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно отсутствие в границах п. Темник минерализованной полосы шириной не менее 10 м. внесено представление на имя главы МО СП «Темник» Жамсаранова С.А. о принятии исчерпывающих мер по устранению нарушений, а также причин и условий им способствующих и недопущению их впредь. Указано, что

В этот же день в ответ на представление глава сельского поселения сообщил, что работы по обновлению минерализованной полосы в границах СП «Темник» будут окончены ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно п. «а» ч. 2 ст. 11 указанного Закона органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Таким образом, администрация МО СП «Темник» обязана принять меры к обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов.

В нарушение указанных требований администрацией МО СП «Темник» не приняты меры к обеспечению мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Наличие указанных нарушений ответчиком не оспорено, доказательств устранения нарушений не представлено.

Суд соглашается с доводами иска о том, что неисполнение требований законодательства в сфере охраны и защиты населенных пунктов от лесных пожаров, населения от чрезвычайных ситуаций создают угрозу наступления общественно-опасных последствий в виде причинения вреда имуществу и здоровью граждан, а в целом гибели людей и животных, уничтожения населенных пунктов.

Согласно статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация МО СП «Темник» как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования сельское поселение «Темник» об обязании принять меры к обеспечению пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Темник» создать с западной стороны п. Темник (ИНН <***>) минерализованную полосу шириной не менее 10 м.

Срок исполнения решения суда - в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Заочное решение может быть пересмотрено Гусиноозерским городским судом Республики Бурятия по заявлению неявившегося ответчика в течение 7-мидневного срока со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 22.06.2023.

Судья Б.В.Сагаева