Дело № 2-1833/2023

УИД: 50RS0044-01-2023-001647-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения администрации Сакского района Республики Крым к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей гражданам РФ,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Сакского района Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 52115,00 руб. В обоснование иска указано, что ФИО2 в департаменте с декабря 2015 года являлась получателем мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. По обращению в департамент от 07.12.2015 г. с заявлением и документами Марчук (дев. фамилия Сторчевая) Д.В. назначена ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка Д., <дата> рождения, в размере 9272,00 рублей в месяц. На период с 31.10.2015 по 31.10.2018 (с 29.11.2017 размер выплаты 10423,00 рублей в месяц). Правовые основания назначения вышеуказанной меры поддержки определены следующими нормативными правовыми актами: Законом Республики Крым от 27.11.2014 №11-ЗРК/2014 «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 17.12.2014 №525 «Об утверждении Порядка установления нуждающимся в поддержке семьям ежемесячно денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) после 31.12.2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет».

При обращении в департамент 07.12.2015г. ответчик Марчук была уведомлена о том, что в случае изменения в составе семьи, перемене места жительства и других обстоятельствах, влияющих на получение меры социальной поддержки, она обязана в течение месяца сообщить об этом в орган труда и социальной защиты населения, а излишне полученные суммы пособий обязуется возместить в полном объеме, о чем в заявлении имеется ее собственноручная подпись. Однако, о своем переезде на постоянное место жительства с 11.05.2018г. в <адрес> ФИО1 департамент в известность не поставила. О перемене места жительства Марчук департаменту стало известно 12.05.2021г. При подготовке искового заявления установлено, что Марчук очередной раз переменила место жительства и выехала на проживание в Московскую область.

Выезд на постоянное место жительства за пределы территории Республики Крым, является основанием для прекращения предоставления ФИО1 государственной услуги и возврата излишне полученных сумм пособий в бюджет Республики Крым. Переплата образовалась за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 на общую сумму 52115,00 руб. На предложение в добровольном порядке погасить указанную сумму излишне выплаченных средств ответчик не отреагировала, что является основанием для обращения в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с ст. 233 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, исследовав доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО2, <дата> рождения, проживавшая по <адрес>, являясь матерью Д., <дата> рождения, обратилась в ДТСЗН администрации Сакского района с заявлением № Z4321 от 08.12.2015 о назначении ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31.12.2014 года третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет. При подаче заявления ответчик был уведомлен о необходимости извещения органа социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат. (л.д. 9-11).

10.12.2015 ФИО2 согласно Закона Республики Крым от 27.11.2014 №11-ЗРК/2014 «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым» назначена ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка Д., <дата> рождения, с 31.10.2015 г. по 12.11.2015г в размере 9272 рубля и с 13.11.2015 по 31.10.2018 – в сумме 9474 рубля (л.д. 12).

Протоколом от 12.05.2021 г. назначение МСП в сумме 10423 рубля прекращено с 01.06 2018 по причине: «Перемена места жительства (выезд за пределы Республики Крым)». (л.д. 13).

В материалы дела истцом представлено Предписание руководителя Министерства труда и социальной защиты от 12.05.2021 №10-09/4, которым предписано принять меры по возврату неправомерно выплаченных сумм социальных выплат. (л.д. 14-19)

Ответчику истцом дважды направлялось Уведомление 28.05.2021 № 5/1 и повторное Уведомление № 639 от 06.07.2022 о возмещении излишне полученных сумм (л.д. 20-21)

Согласно Справке-расчету от 20.05.2021 № 1088 размер суммы переплаты за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 составил 52115,00 рублей (л.д. 22).

В материалах дела имеются также копия паспорта ответчика (л.д. 23-24), копия свидетельства о регистрации брака между М. и ФИО3 24.02.2018 (л.д. 25), копия свидетельства о рождении ребенка Д. (л.д. 24).

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подпункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Ежемесячное пособие на ребенка является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается в том числе и гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации (статьи 1, 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" субъект Российской Федерации самостоятельно устанавливает размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией. Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст.1 Закона Законом Республики Крым от 27.11.2014 №11-ЗРК/2014 «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым» ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Крым, из числа лиц, являющихся родителями, при рождении третьего ребенка или последующих детей – до достижения ими возраста 3 лет, имеющих гражданство Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст.3 Закона №11-ЗРК/2014 и п.24 Постановления Совета министров Республики Крым от 17.12.2014 №525 «Об утверждении Порядка установления нуждающимся в поддержке семьям ежемесячно денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) после 31.12.2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка является изменение места жительства в связи с выездом лица, имеющего право на данную выплату, за пределы территории Республики Крым, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия на ребенка утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 588, согласно п. 22 которого получатели пособия обязаны извещать органы социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пособия, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, не позднее 1 месяца со дня наступления таких обстоятельств.

Согласно п. 24 указанного Порядка при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, выплата пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В пунктах 29 - 31 данного Порядка определено, что орган социальной защиты населения вправе произвести выборочную проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия. Орган социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией. Излишне выплаченные суммы пособия удерживаются с получателя в случаях, когда переплата произошла по его вине (в случаях представления документов с недостоверными сведениями, несвоевременного сообщения об увеличении среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума, установленной в Республике Крым в расчете на душу населения, или сверх нее, сокрытия названных данных, а также данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размера). При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли

В судебном заседании установлено, что за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 ФИО1 были получены излишне выплаченные денежные средства в размере 52115,00 руб. На предложение в добровольном порядке погасить указанную сумму ответчик не отреагировала (л.д. 20-21).

Принимая во внимание, что ответчиком не предоставлено суду каких-либо возражений по существу исковых требований, в том числе доказательств, оспаривающих доводы истца, а также подтверждающих добровольное погашение необоснованно полученных сумм, суд соглашается с предоставленным истцом расчетом, и считает возможным положить его в основу принимаемого решения.

Бездействие ответчика, выразившееся в не извещении органа социальной защиты населения, осуществляющего выплату пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, нельзя признать добросовестным, что исключает возможность применения к правоотношениям сторон положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченных денежных средств в виде ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 в размере 52115,00 рублей.

В силу ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, которая составляет 1763 рубля 45 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения администрации Сакского района Республики Крым удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>) в бюджет Республики Крым (получать платежа - УФК по Республике Крым (ГКУ РК "Центр социальных выплат", л/с <***>, ИНН <***>, КПП 910201001, банк получателя - Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, номер казначейского счета 03100643000000017500, ЕКС 40102810645370000035, КБК 80811302992020200130, ОКТМО 35000000) излишне выплаченные денежные средства в виде ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 в размере 52115 (пятьдесят две тысячи сто пятнадцать) рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 1763 (одна тысяча семьсот шестьдесят три) рубля 45 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Гавриличева А.Б.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2023