УИД 56RS0018-01-2025-004149-89

№ 2-4108/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Плясуновой А.А.,

при секретаре Колесниковой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Правительству Оренбургской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... кадастровый N.

В вышеуказанном жилом помещении истец проживает со своею семьей с 1995 года.

Спорный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером N, предоставленном на основании договора субаренды земельного участка от .... Договор аренды земельного участка был заключен между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... которое является арендатором земельного участка.

Право собственности в отношении жилого дома было зарегистрировано за истцом ....

В связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в апреле 2024 года, земельный участок и жилой дом истца были затоплены.

Истцу было отказано в получении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в связи с тем, что по состоянию на ... право собственности зарегистрировано не было.

Просит суд установить факт владения и пользования недвижимым имуществом – жилым домом, расположенным по адресу: ... кадастровый N, ФИО1 на день введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области 04 апреля 2024 года. Признать за ФИО1 право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: ..., кадастровый N, предусмотренную Постановлением Правительства Оренбургской области № 409-пп от 04 мая 2024 года. Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ..., кадастровый N, предусмотренную Постановлением Правительства Оренбургской области № 409-п от 04 мая 2024 года. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, третьи лица администрации г. Оренбурга, Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, объяснения явившегося участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 08.10.2024) утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.

Пунктом 1 названного Постановления, установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с пунктом 4 названного Постановления органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам помощи, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

Согласно пункту 1 Порядок определяет условия, размер и механизм назначения и предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с пунктом 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 N 759-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп" (вместе с "Изменениями, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп") установлено, что граждане, в отношении которых до дня вступления в силу настоящего постановления принято решение об отказе в перечислении выплаты на капитальный ремонт в связи с наличием на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, вправе повторно обратиться в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Согласно приложению к Указу Губернатора Оренбургской области №103-ук от 04.04.2024 г. «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» все дома по ... оказались в зоне чрезвычайной ситуации.

По сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м., кадастровый N, право собственности зарегистрировано 23 августа 2024 года.

На основании договора аренды земельного участка № 18/л-244юр от 21 июня 2018 года, заключенному между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... принял во временное владение и пользование земельные участки с разрешенным использованием: для дачного строительства, садоводства и огородничества и размещения дачного дома.

По договору субаренды земельного участка от 11 сентября 2018 года ФИО1 за плату в пользование ...» предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ...

Дополнительным соглашением от ... к договору аренды земельного участка № 18/л-244юр от ... пункт 1.1 раздела 1 Догоовра аренды земельного участка дополнить подпунктом ... в следующей редакции: «земельный участок, площадью 765 кв.м., с кадастровым номером N, с местоположением: ... разрешенное использование код 2.1 – для индивидуального жилищного строительства».

Согласно справке администрации ... от ... по адресу: ... зарегистрированы: ФИО1, С. 2012 г.рождения, А., А., Р., Р., Р.

Комиссией по обследованию жилого помещения принято решение, что жилой дом, расположенный по адресу: ... нуждается в проведении капитального ремонта в связи с повреждениями, возникшими в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка.

Постановлением администрации г. Оренбурга № 2187-п от 26 ноября 2024 года признана необходимость проведения капитального ремонта жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайно ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году согласно приложению, в котором под номером N значится жилое помещение по адресу: ...

Из материалов дела следует, что Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесено решение об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, без права повторного обращения, поскольку право собственности на жилое помещение не было зарегистрировано за ФИО1 по состоянию на дату 04 апреля 2024 года.

Учитывая, что спорное жилое помещение, в котором проживал истец со своей семьей, признано заключением от 18 ноября 2024 года № 8070 нуждающимся в проведении капитального ремонта, с учетом того, что истец с семьей проживал в спорном жилом помещении на момент возникновения чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в выплате на проведение капитального ремонта жилого помещения, не имелось.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу том, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает за ФИО1 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-п и полагает необходимым обязать ответчика осуществить ФИО1 выплату исходя из площади принадлежащего ему жилого дома по адресу: ... равной ... кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает, поскольку истцом не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным.

Право истца на получение единовременной выплаты в данном случае нарушено не будет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Правительству Оренбургской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ... года рождения, право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» и в соответствии с Постановлением № 759-пп от 29 августа 2024 года «О внесении изменений в Постановление Правительства Оренбургской области № 409-пп от 04 мая 2024 года».

Возложить обязанность на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 ... года рождения, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации выплату на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», исходя из площади принадлежащего жилого помещения по адресу: ..., равной ... кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2025 года

Судья: Плясунова А.А.