УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,
при секретаре: Царёвой Е.П.,
представителя истца: ФИО1,
представителя ответчиков Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро №филиал, Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации экспертный состав № смешанного профиля: ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро №-филиал, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации экспертный состав № смешанного профиля, Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Обратившись в суд, истец просит признать решения Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро №-филиал от дата, Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации экспертный состав № смешанного профиля от дата, Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата незаконными.
Заявленные истцом требования мотивированы тем, что с дата по дата истец находился на учете у врача психиатра БУ «Няганская детская поликлиника», установлена категория – ребенок инвалид. дата истцу поставлен диагноз синдром «<данные изъяты>» врачебной комиссией БУ «Няганская городская детская поликлиника». С дата по дата у истца была установлена инвалидность III группы, где указана причина инвалидности - инвалид с детства. дата оспариваемыми решениями ответчики отказали истцу в установлении инвалидности. Полагает, что врачебной комиссией не указана степень выраженности нарушения функций организма, которая была учтена при определении степени жизнедеятельности истца.
Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчиков возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что с момента совершеннолетия и до № инвалидность истцу была установлена на основании имеющихся документов и без обследования истца в связи с эпидемиологическими ограничениями в стране. После этого, истец был обследован и согласно утвержденных методик комиссия не нашла оснований для установления инвалидности. Тот факт, что в период несовершеннолетия истец был признан ребенком-инвалидом, не свидетельствует об автоматическом установлении инвалидности и после исполнения 18 лет, так как возрастные изменения способны компенсировать недостатки здоровья больного.
Ответчик ФГБУ Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его представитель в суд не явился.
Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ».
Выслушав присутствующие стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что истец дата года рождения с 5 лет наблюдается у врача невролога в БУ ХМАО-Югры «Няганская городская детская поликлиника». С дата года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты> и с дата является ребенком-инвалидом. По достижении 18 лет в связи с эпидемиологической обстановкой на основании указанного статуса ребенка, ему каждые шесть месяцев продлевался статус инвалида 3 группы без проведения обследования, что соответствовало требованиям постановления Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 «О временном порядке признания лица инвалидом».
С личным участием истца медико-социальная экспертиза проведена ответчиком ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» Министерства труда и социальной защиты РФ Бюро №филиал дата и по результатам обследования было принято решение от дата об отсутствии инвалидности.
Не согласившись с принятым решением, истец обжаловал его в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» Министерства труда и социальной защиты РФ экспертный состав № смешанного профиля. Решением указанного учреждения от дата ранее принятое решение в Бюро № от дата подтверждено. Проверяя оспариваемое решение, специалистами ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» Министерства труда и социальной защиты РФ экспертный состав № смешанного профиля проведено очное обследование истца.
С данным решением истец также не согласился и, действуя в соответствии с п. 42 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № обжаловал решение от дата и от дата в ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» на основании решения которого от дата указано об отсутствии оснований для установления инвалидности. Обследование истца проведено заочно.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (с последующими изменениями) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 указанного выше Закона, медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 №588 "О признании лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила), согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).
Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3 Правил).
Пунктом 5 Правил определены условия признания лица инвалидом, которыми являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 Правил).
Судом установлено, что по результатам проведенного ответчиками обследования истца у последнего выявлено: <данные изъяты> которые согласно разделу 2, пункту 5, абзацу 2 Классификации и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, не приводят к ограничению жизнедеятельности. Дополнительно экспертными учреждениями установлено: <данные изъяты> Сопутствующий диагноз: <данные изъяты>.
С учетом обстоятельств состояния здоровья истца, судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» (л.д. 212-216).
По результатам проведенной судебной экспертизы установлено, что выявленные нарушения здоровья истца не ограничивают какие-либо категории его жизнедеятельности, не приводят к нуждаемости его в социальной защите и помощи. Оснований для установления инвалидности не имеется.
Проведенная судебная экспертиза подтвердила вышеописанные состояния здоровья истца, ранее установленные ответчиками.
Истцом заключение комиссии судебных экспертов не опровергнуто. Квалификация экспертов у суда сомнений не вызывает и подтверждена указанным опытом работы и занимаемой должности в соответствии с медицинским образованием каждого из экспертов (вводная часть Заключения).
С учетом изложенного суд принимает во внимание представленное Заключение и полагает его достаточным и допустимым доказательством.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание результаты обследования истца ответчиками, суд приходит к выводу, что при проведении медико-социальной экспертизы уполномоченным на то учреждением, не выявлено у истца на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, расстройств функций организма, являющихся основанием для признания его инвалидом в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ", Правил признания лица инвалидом. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований, заявленных ФИО3, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено дата
Судья П.В. Вараксин