61RS0004-01-2023-001861-69
Судья: Кукленко С.В. № 11-659/2023
РЕШЕНИЕ
4 июля 2023 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу защитника ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУФСИН России по Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Ростова-на-Дону Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 30 марта 2023 г. ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2023 г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ГУФСИН России по Ростовской области - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, ссылаясь на принятие всех возможных мер для исполнения решения суда, ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи. В обоснование ее автор ссылается на отсутствие вины юридического лица, поскольку Учреждение не является главным распорядителем бюджетных средств.
В судебное заседание ГУФСИН России по Ростовской области не явилось. О дате и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене состоявшегося решения.
В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В силу ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, решением Новочеркасского городского суда Ростовской области по делу № 2-2434/2021 на ГУФСИН России по Ростовской области возложена обязанность в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в целях оборудования учреждения 63 видеокамерами внутреннего исполнения, 58 электромеханическими и электромагнитными запорными устройствами, 4 системами контроля управления доступом, одной видеокамерой уличного исполнения, 5 инфракрасными излучателями (двухпозиционными), 2 портативными металлодитекторами, 12 видео регистраторами, а также видеокамерами внутреннего исполнения коридоры, комнтаы хранения продуктов питания и приема пищи, спальные помещения общежитий, лестничные площадки общежитий, кабинеты начальников отрядов, а также периметры локальных участков отрядов № 1, 2, 3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 и карантинного отделения, зданий церкви, столовой для осужденных и клуба.
На основании вышеуказанного решения был выдан исполнительный лист № ФС 033782449 и 21 июля 2022 г. возбуждено исполнительное производство № 218754/22/61085-ИП.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, 12 августа 2022 г. должностным лицом Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и в этот же день постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 9 сентября 2022 г.
В связи с изложенными обстоятельствами 17 марта 2023 г. в отношении ГУФСИН России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 30 марта 2023 г. должностным лицом административного органа вынесено постановление о назначении Учреждению административного наказания.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ГУФСИН России по Ростовской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о не выделении бюджетных ассигнований, аналогичны доводам, которые были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующем судебном акте, не опровергают выводов о наличии в действиях ГУФСИН России по Ростовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Ссылка на судебную практику по иному делу об административном правонарушении не является основанием для отмены решения судьи, поскольку в КоАП РФ не имеется понятия преюдиции судебных актов.
Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, ГУФСИН России по Ростовской области не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного не имеется.
На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Таким образом, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2023 года является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 29 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУФСИН России по Ростовской области, оставить без изменения, жалобу защитника ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 - без удовлетворения.
Судья