Дело № 2 – 629/2023

УИД 65RS0011-01-2023-000647-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от дата ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Поронайского городского округа о безвозмездной передачи земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Поронайского городского округа с вышеуказанным требованием, в обоснование иска указав, что она относится к категории граждан, переселенных из зоны отселения вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС. В силу ФЗ РФ от 15.05.1991 № 1244-1 имеет право на предоставление ей земельного участка бесплатно, в связи с чем в феврале 2022 года обратилась в администрацию с данным заявлением, в чем ей было отказано, с чем она не согласна, полагая, что вышеуказанные нормы закона обязывают предоставлять земельный участок бесплатно, в связи с чем просит обязать администрацию предоставить ей в собственность земельный участок, расположенный в *, (кадастровый номер * бесплатно.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск, согласно которым правовые основания для предоставления земельного участка истцу в собственность отсутствуют.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 относится к переселенцам из зоны отселения и на нее распространяется Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Постановлением администрации Поронайского городского округа № 875 от 26 июля 2022 года на основании заявления ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка, расположенного в *, в аренду, для ведения садоводства.

После постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учет, 13 сентября 2022 года ФИО1 обратилась с заявлением об его предоставлении в аренду, для садоводства.

16 сентября 2022 года с ней заключен договор аренды земельного участка * на три года.

01 августа 2023 года ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении без проведения торгов земельного участка (кадастровый номер *) бесплатно на основании п.9 ст. 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", так как является переселенцем из зоны отселения.

Письмом от 15.08.2023 * администрацией отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с отсутствием оснований.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Как усматривается из содержания иска, истец просила ответчика предоставить ей указанный земельный участок в собственность бесплатно.

Случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Требования истцом мотивированы положениями пункта 9 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Право на получение земельного участка на льготных условиях, предоставленное законодателем отдельным категориям граждан (в том числе пострадавшим от чернобыльской катастрофы), относится к жилищным гарантиям.

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ряду граждан (в том числе выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы) гарантируется внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов.

Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставление земельного участка в собственность бесплатно категории граждан, к которым относится административный истец (гражданам, выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы), не предусмотрено.

Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в случае, если соответствующая возможность предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, правовое регулирование, допускающее возможность предоставления в Сахалинской области земельного участка в собственность бесплатно категории граждан, к которой относится истец (выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы), а также порядок и условия бесплатного предоставления в собственность земельного участка для данной категории граждан в Сахалинской области, отсутствует.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения требования истца не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Поронайского городского округа о безвозмездной передачи земельного участка в собственность – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2023 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек