Дело № 2а-317/2022
УИД 22RS0012-01-2022-000034-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2022 года г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Д.Н.С. к УФСИН по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН по Хабаровскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
УСТАНОВИЛ:
Д.Н.С. обратился с административным иском к УФСИН по Хабаровскому краю и ФКУ ИК-6 УФСИН по Хабаровскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания. В обоснование заявленных требований указал, что административными ответчиками нарушались условия его содержания в исправительном учреждении.
С 01 февраля 2021 года по 13 апреля 2021 года и с 27 августа 2021 года по 14 октября 2021 года в месте его содержания отсутствовала горячая вода.
С 15 октября 2021 года и по настоящее время в камеру была подана горячая вода с системы отопления, которая предназначена для отопления и не может быть использована для бытовых нужд. У холодной воды появился неприятный привкус и запах.
С 22 октября 2021 года по 27 ноября 2021 года в баню подавалась грязная вода с неприятным запахом, после помывки кожа стала зудеть и административному истцу пришлось обратиться к дерматологу.
По прибытию в ФКУ ИК-6 УФСИН по Хабаровскому краю его не обеспечили вещевым довольствием, выдали только простынь, матрас, наволочку, подушку и полотенце. После многочисленных жалоб административному истцу выдали костюм х/б, свитер, шапку, кепку, рукавицы, ботинки, ботинки комбинированные, сандалии и трусы. После повторных заявлений выдали куртку зимнюю и майки.
С 27 августа 2021 года разнообразие питания в ФКУ ИК-6 ухудшилось – прослеживалось повторение одних и тех же продуктов в блюдах. 12 июля 2021 года выявлено отсутствие в течение длительного времени сахара, киселя, сухофруктов и свежих овощей.
С 22 октября 2021 года по 27 ноября 2021 года в душевой была подключена горячая техническая вода и каждую среду и субботу Д.Н.С. приходилось мыться в грязной воде, из-за чего у него появился кожный зуд.
В камерах осужденных к пожизненному лишению свободы установлены отсекающие решетки, которые препятствуют свободному доступу к окну и батареям, а также уменьшается полезная площадь камеры. В камерах установлено две видеокамеры, изображение с которых дублируется оператору женского пола, из-за чего Д.Н.С. не может произвести интимную гигиену.
На основании вышеизложенного, Д.Н.С. просит суд взыскать с ФКУ ИК-6 УФСИН по Хабаровскому краю компенсацию в размере 42800,00 рублей за ненадлежащие условия содержания.
Административный истец Д.Н.С. в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административный иск поддержал, сославшись на его доводы.
Представитель административных ответчиков УФСИН по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН по Хабаровскому краю, ФСИН России Ш.О.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала, сославшись на отсутствие нарушений условий содержания под стражей.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (часть 3 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В судебном заседании установлено, что Д.Н.С. осужден судом к пожизненному лишению свободы и отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН по Хабаровскому краю с 01 февраля 2021 года( л.д. 106 том 1).
В силу статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Согласно части 2 статьи 99 того же Кодекса осужденным предоставляются индивидуальные спальные и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).
Как предусмотрено частью 3 статьи 99 названного Кодекса минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах"( Норма N 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях Приложения № 1 Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах) осужденные должны быть обеспечены следующим вещевым довольствием: головной убор зимний 1 шт., головной убор летний 1 шт., куртка утепленная 1 шт., костюм 2 комплекта, сорочка верхняя 2 шт., свитер трикотажный 1 шт., белье нательное 2 комплекта, белье нательное теплое 2 комплекта, майка 3 шт., трусы 2 шт., носки хлопчатобумажные 4 пары, носки полушерстяные 2 пары, брюки утепленные 1 шт., рукавицы утепленные 1 пара, ботинки комбинированные 1 пара, сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара, полуботинки летние 1 пара, тапочки 1 пара, пантолеты летние 1 пара; одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) 1 шт., матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) 1 шт., подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) 1 шт., простыня 4 шт., наволочка подушечная верхняя 2 шт., полотенце 2 шт., полотенце банное 1 шт.
В соответствии с Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение(приложение N3 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах").
Как установлено судом, Д.Н.С. в день прибытия в ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю 01 февраля 2021 года выдано следующее вещевое довольствие: одеяло( кол-во 1 шт.), матрац( кол-во 1 шт.),тарелка( кол-во 2 шт.),подушка( кол-во 1 шт.),кружка( кол-во- 1 шт.), простыня ( кол-во 1 шт.),наволочка подушечная( кол-во 2 шт.),полотенце( кол-во 2 шт).
17 сентября 2021 года Д.Н.С. выдано следующее вещевое довольствие: головной убор зимний( кол-во 1 шт.). головной убор летний( кол-во 1 шт.), свитер трикотажный( кол-во 1 шт.), трусы( кол-во 2 шт.), рукавицы утепленные( кол-во 1 шт.), ботинки комбинированные( кол-во 1 пара),полуботинки летние( кол-во 1 пара).
29 октября 2021 года Д.Н.С. выдано следующее вещевое довольствие: куртка утепленная ( кол-во 1 шт.), костюм х/б( 2 комп.), майка( кол-во 3 шт.).
Таким образом, не выданы до настоящего времени брюки утепленные, тапочки, пантолеты литьевые, носки хлопчатобумажные и полушерстяные, белье нательное теплое, сорочка верхняя( л.д. 107).
Недостаточность обеспечения осужденного Г. вещевым имуществом административными ответчиками не оспаривалось. Сам факт того, что исправительное учреждение вещевым довольствием и средствами индивидуальной гигиены не было обеспечено своевременно, не может являться оправдывающим бездействие административных ответчиков в данной части.
Учитывая, что истец, осужденный к лишению свободы, в период отбывания наказания в исправительном учреждении не был обеспечен вещевым имуществом в установленные сроки, в установленных объемах, суд признает доказанным факт нарушения его прав на необходимое материально-бытовое обеспечение.
Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 130-дсп, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.
В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками.
Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.
Как следует из материалов дела и объяснений представителя ответчиков в судебном заседании колония находится в пос. Эльбан Амурского района Хабаровского края и введена в эксплуатацию 27 декабря 2012 г. как "Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4".
Согласно рабочей документации данного объекта, утвержденной в 1994 г. в соответствии с Временными нормами проектирования следственных изоляторов МВД России, в ИК-6 предусмотрен только водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды от сетей теплоснабжения с присоединением по открытой схеме. В камерах, где находятся осужденные, централизованное горячее водоснабжение отсутствует( л.д. 100-101).
Для обеспечения колонии горячей водой в летний период построена газовая котельная, однако с 2012 г. до настоящего времени она находится в нерабочем состоянии. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю электрическими бойлерами оснащены только душевые. В камерах разрешается пользоваться кипятильниками.
Таким образом, в камере, где содержится осужденный Д.Н.С., отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением условий его содержания в исправительном учреждении.
Наличие в камерах осужденных к пожизненному лишению свободы отсекающих решеток(металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер) Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" и прав осужденного не нарушает.
Приказом Министерства юстиции России от 4 сентября 2006 года N 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.
Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН). Положения настоящего Наставления распространяются на исправительные колонии.
В силу пунктов 1 - 2 данного наставления, оно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН) (п. 1) Положения настоящего Наставления распространяются на учреждения УИС, в том числе на исправительные колонии, воспитательные колонии, следственные изоляторы (помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов) и тюрьмы, и пр. (п. 2).
Согласно пункту 3 Наставления ИТСОН применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС.
Из материалов дела следует, что, в камерах отбывания наказания административного истца установлены металлические решетчатые перегородки( л.д. 104 том 1- об-т).
В соответствии с подпунктом 8 пункта 32 Наставления окна в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в Исправительных колониях особого режима с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.
В коридорах специальных зданий для обеспечения режимных требований могут устанавливаться металлические решетчатые перегородки (подпункт 8 пункта 20 раздела II Наставления по оборудованию объектов УИС).
В камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер (подпункт 10 пункта 20 раздела II Наставления).
В соответствии с пунктом 7 Наставления в зависимости от назначения, места установки и решаемых подразделениями и службами учреждений тактических задач инженерные сооружения, конструкции и коммуникации, электро- и радиотехнические системы и устройства могут подразделяться на инженерно-технические средства охраны (далее - ИТСО) и инженерно-технические средства надзора (далее - ИТСН), а в зависимости от физико-механических свойств элементов, принципа работы и материалов изготовления - на инженерные средства охраны и надзора и технические средства охраны и надзора.
В силу подпункта 23 пункта 60 Наставления в 10% следственных кабинетов от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки из вертикальных прутьев круглой стали диаметром не менее 15 мм и поперечных полос сечением 60 мм x 5 мм с размером ячеек 200 мм x 100 мм, отделяющие место, предназначенное для размещения допрашиваемого, от остального пространства кабинета. В перегородке предусматривается дверь, оборудованная замком камерного типа.
Таким образом, наличие в камерах ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю оконных решеток, решетчатых перегородок предусмотрено вышеуказанными правовыми нормами, установление решетчатой перегородки обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении, и само по себе наличие этих конструкций не влечет нарушения прав административного истца и не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство административного истца, либо применение к нему пытки, бесчеловечного отношения, предвзятости администрации исправительного учреждения.
Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205.
Приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года N 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), устанавливающий основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УИК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, организации питания в учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания (далее - Порядок).
Как следует из материалов дела, питание осужденных в колонии организовано в колонии в соответствии с вышеназванным Приказом. В колонии организовано трехразовое питание. При составлении раскладки продуктов учитываются режим питания, наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения, номы питания, квалификация и количество поваров, наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой( пищеблоке, планируемые в ближайшее время поставки продовольствия.
Приготовление пищи организуется в соответствии с раскладкой продуктов, технологией ее приготовления и санитарно- эпидемиологическими требованиями. На все продукты имеются сертификаты соответствия, ветеринарные свидетельства. При наличии на складе молока, оно планируется для приготовления молочных каш.
При отсутствии положенных продовольственных товаров на складе производится замена на продукты в соответствии приказом Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 № 189 « Об организации повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждении ФСИН, на мирное время.
В связи с отсутствием на складе продуктов, производилась замена, на основании вышеназванного приказа: свежие овощи заменялись на овощи сушенные, мало коровье- на рыбу, молоко питьевое, рыба- на мясо, мясо блочное, консервы мясные, полуфабрикаты рыбные( биточки), творог- на рыбу, молоко, молоко сгущенное цельное с сахаром, мясо- на рыбу, мясо птицы.
До начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверяется заведующим столовой с медицинским сотрудником, производятся контрольное взвешивание порций, а также проверяют санитарное состояние помещений столовой( пищеблока) результаты оценки качества пищи записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника учреждения. Качество приготовленной пищи определяется органолептическим методом( л.д. 60-96 том 1).
Доказательств, свидетельствующих о несоответствии предоставляемого Д.Н.С. питания нормам, установленным действующим законодательством, в административном деле не имеется, за исключением отсутствия в меню сахара в период с 02 июня 2021 года по 20 июня 2021 года. что также свидетельствует о нарушение прав истца. Данное обстоятельство (отсутствие сахара) подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.
Согласно положениям части 1 статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать различные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания.
Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации. Использование технических средств надзора и контроля учреждениями Уголовно-исполнительной системы регламентировано Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". В соответствии с требованиями вышеуказанного приказа жилые и коммунально-бытовые объекты ИК, ВК, ЛИУ оборудуются видеокамерами. Часть 3 пункта 13 статьи 60 указанного приказа устанавливает, что все камерные помещения оборудуются видеокамерами в антивандальном исполнении с выводом изображения на видеоконтрольные устройства соответствующих операторов СОТ, ПУТСН (СОТ).
Учитывая изложенное, применение видеонаблюдения в исправительном учреждении предусмотрено действующим законодательством, не унижает и не нарушает права административного истца, является допустимым и оправданным в целях осуществления контроля и безопасности, поэтому не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающее права административного истца.
Доказательств, свидетельствующих о нарушении сотрудниками учреждения должностных обязанностей или превышение ими полномочий при осуществлении видеонаблюдения, административным истцом не представлено и судом не установлено. Согласно суточной ведомости, а также плана надзора учреждения на пост системы охранного телевидения( ПСОТ) заступают сотрудники- мужчины, которые непосредственно осуществляют надзор за осужденными. Сотрудники-женщины заступают на центральный поста системы охранного телевидения( ЦПСОТ), в обязанности которых входит обеспечение контроля обстановки всего учреждения( л.д. 103-104 том 1).
При таких обстоятельствах, следует признать, что действия ФКУ ИК-6 УФСИН по Хабаровскому краю в части отсутствия горячего водоснабжения, надлежащего обеспечения питанием и вещевым довольствием является незаконным, поэтому административный истец имеет право на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по указанной в части 6 данной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено указанным Кодексом (часть 7).
Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Как установлено судом, административный истец в своем административном исковом заявлении просит признать условия содержания ненадлежащими с февраля 2021 года. Учитывая, в настоящее время административный истец также находится в исправительном учреждении, суд полагает, что настоящее административное исковое заявление истцом подано в суд в установленный законом срок.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, степень вины ответчика, не обеспечившего предусмотренные законом условия содержания истца в исправительном учреждении, характер нравственных страданий лица, содержащегося в изоляции в таких условиях, фактическую длительность нарушения, следует взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в пользу административного истца в размере 25 000 рублей.
Определяя надлежащего ответчика, суд учитывает следующее.
Согласно ч. 3 ст. 158 БК РФ обязанность выступать в судах от имени Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности возложена на главных распорядителей средств федерального бюджета.
Исходя из пункта 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.
Как следует из подп. 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Поскольку вред истцу был причинен надлежащим ответчиком по делу будет являться ФСИН России, как главный распорядитель средств федерального бюджета.
Принимая во внимание вышеизложенное, иск Д.Н.С. следует удовлетворить частично. Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Д.Н.С. компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 25000( двадцать пять тысяч) рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Д.Н.С. удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Д.Н.С. компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 25000( двадцать пять тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья- Е.В.Гайдар
Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2022 года.