Решение

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Котовой Т.С.,

при секретаре Аскеровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2580/2023 по административному исковому заявлению ООО «Здравый смысл» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО3, начальнику отделения –старшему судебному приставу Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес>, Ленинскому РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес>, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным бездействия,

Установил:

ООО «Здравый смысл» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия, указав, что в ленинском РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство <№>-ИП от <дата обезличена>, возбужденное на основании судебного приказа от <дата обезличена> <№> о взыскании задолженности с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Здравый смысл». Исполнительное производство было окончено судебным-приставом исполнителем ФИО3 <дата обезличена> по основаниям ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени, должностными лицами ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> не приняты меры по отправке постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю в установленном законом порядке и надлежаще заверенным образом.

В дальнейшем сторона административного истца изменила исковые требования и просила считать административные исковые требования в окончательной редакции о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО3 выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по окоченному исполнительному производству <№>-ИП за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признании незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 Р.А., выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>; в случае утере документов, возложить обязанность на начальника Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО1 Р.А. организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от <дата обезличена> <№>; возложении штрафа в размере 15000 рублей на начальника Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО1 Р.А. за утрату исполнительного документа, предусмотренный ст. 431 ГПК и ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ; обязании начальника Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО1 Р.А. устранить допущенные нарушения путем направления исполнительного документа в адрес ООО «Здравый смысл»; установление срока для исполнения решения суда не позднее 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дне слушания, в суд не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствии.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО4, Ленинский РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес>, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО5, ФИО1 по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались, причина неявки суду не известна, исполнительное производство представлено.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что <дата обезличена> ведущий судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> на основании судебного приказа <№> от <дата обезличена>, возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника ФИО7 о взыскании в пользу ООО «Здравый смысл» задолженности в размере 42577,75 рублей.

Согласно ст. 46 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ст. 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 46 и 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» <№> ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из материалов исполнительного производства <№>-ИП следует, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по АО ФИО3 выполнялись требования Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство окончено <дата обезличена> в соответствии с Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», однако постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не возвращены взыскателю, поскольку доказательств подтверждающих отправку почтой и вручение взыскателю материалы исполнительного производства не содержат, в связи с чем, судом установлено нарушение части 2 и пункт 1 части 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, а также нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Врио начальника отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 в период, в котором истцом заявлено о незаконном бездействии должностных лиц Ленинского РОСП <адрес> был ФИО1 Р.А.

В силу подпункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Заявленные требования стороны административного истца о возложении штрафа в размере 15000 рублей на начальника Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО1 Р.А. за утрату исполнительного документа, предусмотренный ст. 431 ГПК и ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку рассматриваются ином порядке.

Таким образом, непосредственно исследовав все доказательства по административному делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> ФИО3, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству <№>-ИП за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 Р.А., выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов.

Обязании Ленинское РОСП <адрес> ФИО1 по <адрес> устранить допущенные нарушения путем направления исполнительного документа в адрес ООО «Здравый смысл» не позднее 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2023.

Судья Т.С. Котова