Дело № 5-291/2023

59RS0001-01-2023-003836-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Пермь Пермского края 31 августа 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Пермского края ФИО1, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ярославцевой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, Дата ... адресу: Адрес ... от Дата,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Дата инспектором ОВМ ОП № Управления МВД России по Адрес в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что Дата в 05.00 час. по адресу: Адрес, в ходе проверки документов выявлено, что ФИО2, являясь гражданином Афганистана, прибыл на территорию Российской Федерации Дата на основании многократной визы с заявленной целью «Учеба», срок действия последней визы установлен по Дата В период нахождения на территории РФ состоял на миграционном учете по адресу: Адрес, в период с Дата по Дата состоял на миграционном учете по адресу: Адрес, .... Снят с миграционного учета Дата в связи с поступлением из учебной организации уведомления об утрате контактов с обучающимся иностранным гражданином. Дата ФИО2 на основании приказа № отчислен из ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика ФИО5. Следовательно, фактически в период своего пребывания с Дата года по Дата ФИО2 обучение на территории РФ не проходил, тем самым допустил нарушение требовании ст. 25.6 Федерального закона от Дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 указал, что приехал в РФ с целью обучения и дальнейшей работы, в апреле 2023 г. у него возникли проблемы с деньгами, те деньги который он передал своему знакомому для оплаты обучения, не были перечислены за обучения, а были присвоены знакомым, поэтому он был отчислен из академии. Вернуться в свою страну не может из-за политических конфликтов с талибами, намерен получить временное убежище на территории РФ, о чем Дата обратился в Миграционную службу и был вызван на Дата

Порядок выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются положениями Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве (часть 2 статьи 25.1 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (часть 1 статьи 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Согласно статье 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, к которым относится, в том числе, цель въезда в Российскую Федерацию (часть 1). В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2).

Частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Факт допущенного нарушения и вина ФИО2 подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от Дата №, в котором подробно отражено событие допущенного правонарушения; рапортом должностного лица по факту выявления правонарушения, допущенного ФИО2; паспортом гражданина Афганистана выданного на имя ФИО2; справкой сотрудника полиции по факту допущенного правонарушения; информацией из СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО2, в которой отражены события по въезду на территорию РФ, отражена цель въезда «Учеба», информация о выданных визах, принимающей стороне ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика ФИО5; копией миграционной карты от Дата; сведениями из ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика ФИО5 в силу которых с Дата ФИО2 по месту проживания и постановки на миграционный учет в общежитии № отсутствует, о своей место нахождении ФИО2 ничего не сообщал, связь с ним утрачена, Дата ФИО2 отчислен из медицинской академии; объяснениями ФИО2 данными как при составлении протокола, так и в судебном заседании.

Из анализа представленных доказательств следует, что ФИО2 при заявленной цели въезда в РФ – учеба, фактически в период пребывания в Российской Федерации с Дата и по настоящее время обучение не проходит, из учебного учреждения отчислен Дата, следовательно, им нарушается законный режим пребывания в РФ.

Доводы ФИО2 о том, что правонарушение вызвано отсутствием денежных средств по оплате обучения и опасением возвращаться в страну гражданской принадлежности из-за религиозной принадлежности, а также необходимостью получения убежища, заслуживает критической оценки, поскольку ФИО2 при въезде в РФ не заявлял соответствующую цель визита, а сообщал о необходимости получения образования. О том, что у него возникли проблемы по оплате обучения, он в учебное заведение также не сообщал, доказательств обратного судье не представил, напротив, с апреля 2023 г. на связи с представителя учреждения выходить не стал.

Доказательств своевременного обращения в миграционный орган с заявлением о признании беженцем, либо предоставлении временного убежища, в дело не представлено, представление ФИО2 талона о предварительной записи на Дата для получения указанной услуги, не свидетельствует о применении им своевременных и достаточных мер для легализации своего положения в установленном порядке.

Оценив представленные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В качестве смягчающего вину обстоятельства судья учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

В соответствии с санкцией ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2 подлежит назначению наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, с учетом обстоятельств дела, характера допущенного нарушения, предметом посягательства которого является режим пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, личности ФИО2, который постоянного источника дохода на территории РФ не имеет, лично указал о трудном материальном положении, не соблюдает законодательство Российской Федерации, игнорируя установленный в данном государстве правопорядок, устойчивых связей на территории РФ также не имеет, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. 00 коп. /Две тысячи руб. 00 коп./ с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО2 до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Адрес «д»).

Исполнение выдворения возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по гор. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, ЕКС 40102810145370000048, НКС 03100643000000015600, Отделение Пермь Банка России, вид платежа 18811601181019000140, УИН 18891599990109208137.

Назначение платежа: административный штраф по постановлению № от Дата в отношении ФИО2 (протокол об административном правонарушении № от Дата).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ... ФИО1

...