УИД 31RS0019-01-2022-000495-32 №5-83/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Ровеньки 20 октября 2022 г.

Судья Ровеньского районного суда Белгородской области Головчанов О.Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО2 к., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 к., <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

17.10.2022 г. в 09 час. 00 мин., в ходе проведения оперативно поисковых мероприятий, по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка <адрес> ФИО2 к., которая проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ (миграционной карты), в нарушение положений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО2 к. свою вину признала, пояснив, что она в 2019 г. въехала на территорию РФ из <адрес>, оформив при въезде миграционную карту, которую в последующем утеряла. С указанного времени она постоянно проживает на территории РФ с мужем и несовершеннолетней дочерью. Она намерена обратиться в миграционную службу для получения разрешения на проживание с целью дальнейшего принятия гражданства РФ.

Вина ФИО2 к. в совершении административного правонарушения, подтверждается её объяснениями, данными в судебном заседании, её письменными объяснениями, которые она дал в ходе производства по делу, протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами.

Согласно протокола об административном правонарушении от 17.10.2022 г., 17.10.2022 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка <адрес> ФИО2 к., которая проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (л.д.10)

В письменных объяснениях от 17.10.2022 г. ФИО2 к. признала, что прибыла 22.01.2019 г. на территорию РФ по миграционной карте, которую в 2020 г. утеряла и до настоящего времени проживает на территории РФ с мужем и дочерью (л.д. 8)

Согласно письменных объяснений ФИО1 о. от 17.10.2022 г. его супруга ФИО2 к. прибыла 22.01.2019 г. на территорию РФ, где проживает с ним и их дочерью до настоящего времени (л.д. 9)

В рапорте от 17.10.2022 г. инспектор ОВМ ОМВД России по Ровеньскому району указала, что в ходе проведения ОПМ «Нелагал-2022» была выявлена гражданка <адрес> ФИО2 к., которая проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (л.д.1)

Согласно сведений из базы данных Мигрант от 15.10.2022 г., ФИО2 к. прибыла на территорию РФ 22.01.2019 г. сроком до 01.04.2019 г. и с момента прибытия из РФ не выезжала. (л.д. 12)

В справке ОВМ ОМВД России по Ровеньскому району от 17.10.2022 г. указано о том, что ФИО2 к. за выдачей разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, постановкой на миграционный учет, по вопросу получения статуса «Временное убежище в РФ» не обращалась. (л.д.13)

Согласно ст.25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

В соответствии со ст. 25.10 указанного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом.

Исследованные судом доказательства указывают на то, что ФИО2 к., прибыв на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО2 к. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку ФИО2 к. понимала противоправность своих действий, предвидела наступление вредных последствий и сознательно их допускала.

При назначении ФИО2 к. административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, её личность, смягчающие обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО2 к. судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела и пояснений ФИО2 к. следует, что она проживает на территории РФ со своей семьей: супругом, который является гражданином РФ и малолетней дочерью.

Как разъяснено в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО2 к. прибыла на территорию РФ для проживания со своей семьей, её супруг является гражданином РФ, дочь родилась на территории РФ, она ранее к уголовной и административной ответственности на территории РФ не привлекалась и намерена принять гражданство РФ, судья считает, что назначение ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет отвечать соразмерности и целям административного наказания, достижению справедливого баланса публичных и частных интересов, нарушит её право на уважение семейной жизни.

Принимая во внимание изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО2 к. административное взыскание в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ровеньскому району), КПП 311701001, ИНН <***>, код ОКТМО 14650151, номер счета получателя: 03100643000000012600 в отделении Белгород УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, наименование платежа – штраф, код бюджетной классификации 18811601331010000140 – в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ровеньский районный суд.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья Ровеньского районного суда О.Н. Головчанов

Постановление21.10.2022