РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес>, ЧР 30 мая 2025 года
Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в составе:
председательствующего судьи Шуаиповой З.М.,
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> ЧР Тамаева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Центр занятости населения <адрес>» об обязании в течение месяца со дня вступления решения в законную силу определить в соответствии с законодательством места для специальных автотранспортных средств инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес>а <адрес> ЧР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением и просит обязать ГБУ «Центр занятости населения <адрес>» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу определить в соответствии с законодательством места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
При этом в обоснование своих требований ссылается на ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №ФЗ) определено, что социальная защита инвалидов является системой гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Абзацем 8 п. 8 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ определено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки бесплатно.
В силу ст. 3 Постановления Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, относятся в том числе объекты социальной защиты населения.
В целях реализации данных требований приказом министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены строительные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001).
Пунктом 4.2.1 СНиП 35-01-2001 предусмотрено, что на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10 % мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5 % специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле коляске.
Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТР 52289 и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ, расположенным на высоте не менее 1,5 м.
Согласно п. 4.2.2 СНиП 35-01-2001 определено, что места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа в предприятие или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м.. Площадки для остановки специализированных средств общественного транспорта, перевозящих только инвалидов (социальное такси), следует предусматривать на расстоянии не далее 100 м от входов в общественные здания.
Кроме этого, п. 4.23 СНиП 35-01-2001 определено, что специальные парковочные места вдоль транспортных коммуникации разрешается предусматривать при уклоне дороги менее 1:50.
Размеры парковочных мест, расположенных параллельно бордюру, должны обеспечивать доступ к задней части автомобиля для пользования пандусом или подъемным приспособлением.
Разметку места для стоянки автомашины инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размером 6,0х3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины - 1,2 м.
Если на стоянке предусматривается место для регулярной парковки автомашин, салоны которых приспособлены для перевозки инвалидов на креслах-колясках, ширина боковых подходов к автомашине должна быть не менее 2,5 м (п. 4.2.4 СНиП 35-01-2001).
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона №, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Как определено ч. 1 ст. 24 Федерального закона №, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о чем сообщается прокурору в письменной форме.
Между тем, проверкой установлено, что в нарушение требованиям законодательства на автостоянке Учреждения, места для специальных автотранспортных средств инвалидов не предусмотрены и не определены.
Причиной допущенных нарушений явилось игнорирование должностными лицами Учреждения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
Ранее прокуратурой района проводилась проверка, в ходе которой установлены факты несоблюдения вышеперечисленных требований закона, в связи с чем прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения, которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. При этом, устранение нарушений законов в полном объеме, не обеспечено.
Вместе с тем, повторно проведенная проверка показала, что Учреждением до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.
Непринятие Учреждением указанных мер ущемляют гарантированные государством права инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес>а <адрес> ЧР ФИО3 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУ «Центр занятости населения <адрес>» в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме. Просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии сч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, учитывая то, что ответчик признал исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Центр занятости населения <адрес>» об обязании в течение месяца со дня вступления решения в законную силу определить в соответствии с законодательством места для специальных автотранспортных средств инвалидов - удовлетворить.
Обязать ГБУ «Центр занятости населения <адрес>» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу определить в соответствии с законодательством места для специальных автотранспортных средств инвалидов
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий З.М. Шуаипова