Дело № 2-306/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-14820/2023

22 августа 2023 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей: Аюповой Р.Н.,

ФИО1,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения, выплате недополученной пенсии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения, выплате недополученной пенсии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Свои требования мотивировал тем, что является пенсионером и относится к льготной категории, поскольку осуществлял трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера. Его общий стаж составляет 17 лет 3 месяца 3 дня (25 лет 2 месяца 27 дней), в связи с чем истцу положено назначение досрочной трудовой пенсии, однако ему было отказано по причине не правильного подсчета стажа работы, не учтены некоторые годы работы в общий стаж. Истец обращался с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако ему было отказано. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2016 года в удовлетворении требований ФИО2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии с 2015 года отказано. Указанное решение оставлено без изменения апелляционной и кассационной инстанциями. Однако истец с указанными решениями не согласен, поскольку из представленной справки ПАО «Сургутнефтегаз», уточняющей работу в особых условиях труда, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует, что периоды работы истца проходили в режиме полного рабочего дня, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом период работы оператором по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонтам третьего разряда в цехе капитального ремонта скважин №... за период с дата по дата и периоды работы с дата по дата год в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин четвертого разряда в цехе капитального ремонта скважин №... и 2 года относится к Списку №..., дающий право на досрочную страховую пенсию. Размер, начисленного к заработной плате работника районного коэффициента 1,7. Исходя из заключения эксперта ООО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки «Стандарт» №...,18-2018 от дата, страховой стаж ФИО2 на дату дата составляет 17 лет 3 месяца 3 дня (25 лет 2 месяца 27 дней). Таким образом, истец полагает, что имеет право на льготную пенсию, в связи с чем он обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако ему было отказано. Считает, что размер его пенсии занижен, поскольку не соответствует нормам пенсионного законодательства, регулирующим определение размера пенсии. При определении права на страховую пенсию лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, страховой стаж за период до дата исчисляется в льготном порядке. Ему, как лицу, проработавшему в местности приравненной к районам Крайнего Севера, расчетный размер трудовой пенсии должен быть определен с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере, а также установлено повышение фиксированной выплаты к пенсии. В то же время считает, что указанные соотношения при назначении ему пенсии, не применены.

На основании изложенного истец ФИО2 просил суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести замену стажа на индивидуальный пенсионный коэффициент за не страховой период и произвести перерасчет размера с момента ее назначения с 2017 года с учетом не зачтенных периодов трудовой деятельности и наибольшего размера среднемесячного заработка и применением всех коэффициентов индексации расчетного пенсионного капитала; выплатить разницу недополученной пенсии за весь период, начиная с момента назначения пенсии по настоящее время с учетом индексации; взыскать расходы по оплате государственной пошлины, компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей, расходы по оплате услуг эксперта в сумме 25 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 15 000 рублей.

Решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 марта 2023 г. постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения, выплате недополученной пенсии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. Просит его отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО2, его представителя – ФИО6, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО7, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Размер трудовой (страховой) пенсии по старости поставлен в зависимость от общего трудового стажа работы и заработка, учтенных до 01 января 2002 года и суммы страховых взносов, перечисленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы после 01 января 2002 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что назначение пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» произведено в интересах истца, т.к. по данному пункту пенсия наиболее высокая, при определении размера пенсии на момент назначения страховой пенсии была произведена оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который формируется из пенсионных прав в виде стажа и заработка в денежном выражении до 01 января 2002 года, общей суммы страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, начисленных за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01 января 2002 года, стаж и страховые взносы учтены пенсионным органом в полном объеме, согласно суммам страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, начисленных за застрахованное лицо - истца в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, права истца ответчиком нарушены не были.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку данные выводы подтверждаются фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что пенсия ФИО2 исчислена из общего страхового стажа работы 17 лет 5 месяцев 9 дней, страхового стажа с учетом периодов учебы и льготного исчисления периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в полуторном размере – 24 года 3 месяца 22 дня, и общего трудового стажа работы для конвертации прав (стаж конвертации прав учитывается до 01 января 2002 года) 11 лет 1 месяц 22 дня (стаж для исчисления суммы валоризации 5 лет 9 месяцев 13 дней). При назначении пенсии учтена средняя заработная плата за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, соотношение 8,415 (максимальный коэффициент 1,2), а также с учетом среднемесячной заработной платы и страховых взносов за периоды работы с 2002 года по 31 декабря 2014 года, баллов за период с 01 января 2015 года по 01 января 2017 года (0,101 баллов), индивидуальный пенсионный коэффициент составил 49,315 баллов.

В силу пункта 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении размера страховой пенсии по старости, участвующий в расчете пенсии при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В части 1 статьи 30.3 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены основания для перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 Федерального закона).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении требований, связанных с оценкой пенсионных прав граждан, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имея в виду следующее:

- в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном пункте.

При этом продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01 января 2002 года.

Как следует из норм Федерального закона № 312-ФЗ от 01 декабря 2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для лиц, не проживающих на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и инвалидности при условии работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Право на установление базовой части трудовой пенсии по старости (с 01 января 2010 года - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии) в повышенном размере за продолжительный стаж работы на Севере в соответствии с пунктами 7 и 11 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Согласно приведенным выше положениям пенсионного законодательства размер страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, рассчитывается индивидуально с учетом трудового вклада гражданина и зависит:

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина, подтвержденного документально, по состоянию на 01 января 2002 года;

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина за период работы до 01 января 1991 года (для расчета суммы валоризации);

- от уровня среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года, установленного на основании представленной гражданином справки о заработке, выданной предприятием или архивным органом, или за 24 месяца работы в 2000-2001 годах (по данным персонифицированного учета - без представления гражданином справки о заработке), ограниченного предельной (максимальной) величиной 1,2;

- от суммы страховых взносов за период работы после 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, поступивших от работодателя на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (сумма страховых взносов зависит от заработной платы работника с учетом которой работодатели осуществляли начисление страховых взносов на пенсию работника).

При таких установленных данных, судебная коллегия полагает, что размер пенсии истцу исчислен верно, в соответствии с действующим законодательством и выплачивается в полном объеме, по наиболее выгодному для истца варианту.

Довод апелляционной жалобы ФИО2 о том, что судьей не приняты во внимание доводы, что он является пенсионером и относится к льготной категории граждан, судебной коллегией отклоняется на основании следующего.

Из материалов дела следует, что на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости (т.е. на 14 декабря 2016 года) страховой стаж с учетом периодов учебы и льготного исчисления периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в полуторном размере составляет 24 года 3 месяца 16 дней.

По состоянию на 01.01.2002 г. продолжительность общего трудового стажа составляет 11 лет 1 мес. 22 дня (а стаж для исчисления суммы валоризации - 5 лет 9 мес. 13 дней).

Для определения расчетного размера пенсии учтен размер среднемесячного заработка за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. При определении соотношения заработков, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране составило 8,415, что ограничивается предельным размером 1,2.

С учетом вышеуказанных данных о трудовом стаже, среднемесячном заработке и страховых взносах за периоды работы с 2002 по 31.12.2014г. в сумме 290796 руб. и за период с 01.01.2015г. по 01.01.2017г. - 0,101 баллов, ИПК на момент назначения пенсии составил 49,315 баллов, а суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней на дату назначения пенсии составляет 8221,56 руб. (3662,63 руб. - страховая пенсия (49,315 х 74,27 руб.) + 4558,93 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии).

В дальнейшем были произведены перерасчеты размера пенсии с 1.08.2018 г. с учетом корректировки страховых взносов на 0,208 баллов, с 1.08.2019 г. с учетом сведений о военной службе по призыву на основании справки военного комиссариата г. Благовещенска и Благовещенского района Республики Башкортостан от 3.06.2019 г. №... и с 1.04.2021 г. с учетом периодов учебы и работы во время отбывания наказания в виде лишения свободы на основании справок от 7.07.2020 г. №... и от 17.07.2020 г. № ОГ-74/6/22-126.

С учетом изложенного, размер пенсии на сегодняшний день составляет 13 166,01 руб., где 5945,27 руб. - страховая пенсия + 7220,74 руб. - фиксированная выплата.

Довод апелляционной жалобы о том, что судья, при наличии сомнений в доводах эксперта, принял решение удовлетворить требования частично без запроса дополнительных документов и доказательств, не вызвав свидетелей, судебной коллегией отклоняется, поскольку свидетельскими показаниями характер работы не может быть подтвержден, в деле имеются иные доказательства, которые не опровергают выводов обжалуемого акта.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи Р.Н. Аюпова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.

Справка: судья ФИО9