дело № 5-42/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания.
г. Лесозаводск 11.04.2023
Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Гусев А.В. (<...>),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Лесозаводского городского округа Приморского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.11.2022 при ведении исполнительного производства № хх-ИП, был установлен новый срок до 20.03.2023 для исполнения судебного решения об обязании организовать ремонт пожарного гидранта № хх, расположенного по ххххххх в ххххххх, в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Однако должник после вынесения постановления о наложении административного штрафа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, повторно не исполнил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В судебное заседание защитник администрации ЛГО не явился, с протоколом не согласен, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях администрации ЛГО состава административного правонарушения, так как у администрации ЛГО, как исполнительного органа местного самоуправления отсутствовала реальная возможность исполнить требования исполнительного документа в установленный срок в связи с отсутствием средств в бюджете. В случае признания администрации ЛГО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, просит назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
В 2023 году администрацией ЛГО в целях исполнения судебного решения приобретен пожарный гидрант. В связи с недостаточностью выделенных лимитов на 2023 год по программе «Защита населения от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах ЛГО» в Думу ЛГО направлено ходатайство о необходимости выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств. В настоящее время ходатайство Думой не рассмотрено, о чем в ОСП по ЛГО было сообщено в ходатайстве о назначении нового срока исполнения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:
1. В соответствии с требованием п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина администрации ЛГО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, копией постановления о возбуждении исполнительного производства, копией постановления о взыскании исполнительского сбора, копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, копией постановления о назначении нового срока исполнения, актом о совершении исполнительных действий.
Довод защитника администрации ЛГО о том, что средства на исполнение решения суда в бюджете Лесозаводского городского округа на 2022 год предусмотрены не были и у администрации ЛГО отсутствовала реальная возможность исполнить требования исполнительного документа в установленный срок, не может быть принят во внимание и не опровергает вину администрации ЛГО в совершении административного правонарушения, поскольку непринятие своевременных мер может повлечь за собой необратимые последствия, создание аварийной или чрезвычайной ситуации, привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, и, соответственно, нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
2. В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.
Довод защитника администрации ЛГО о том, что в 2023 году администрацией ЛГО в Думу ЛГО направлено ходатайство о необходимости выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств, не подтвержден достаточными доказательствами. Так к письменным возражениям приложено ходатайство и.о. начальника Управления по делам ГО и ЧС ЛГО К.С.А. адресованное главе Лесозаводского городского округа Б.К.Ф., доказательства поступления указанного ходатайства в Думу ЛГО отсутствуют. Кроме того, новый срок исполнения решения суда (до 20.03.2023) был установлен постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.11.2022. Соответственно направление указанного ходатайства лишь 09.02.2023 является явно несвоевременной мерой, не позволившей своевременно исполнить требования исполнительного документа.
3. Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях администрации ЛГО состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Исходя из положений пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, ему может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, однако не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи.
Учитывая финансовое положение администрации ЛГО, являющегося исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию Лесозаводского городского округа Приморского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) руб.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Приморскому краю (Отделение судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, л/с <***>), Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК: 010507002, ИНН: <***>, КПП: 250732001, к/счет: 40102810545370000012,р/счет: <***>, ОКТМО: 05711000.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляют второй экземпляр указанного постановления в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Гусев