Решение по делу № 2-2-10/2025 от 06.02.2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ветлуга

Нижегородская область 6 февраля 2025 года

Шахунский межрайонный суд Нижегородской области – постоянное судебное присутствие в г. Ветлуге Ветлужского района Нижегородской области, в составе

председательствующего судьи Пашкевич Д.Э.,

при секретаре Кротовой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Ветлужского района Нижегородской области Шмерковича И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 20 «Тополек» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 20 «Тополек» о понуждении к совершению действий, указав следующее.

Прокуратурой Ветлужского района проведена проверка соблюдения МДОУ детский сад № 20 «Тополек» законодательства в сфере образования в части информационной открытости образовательной организации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на принципе автономии образовательных организаций, академических правах и свободах педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

В соответствии с подпунктом «и» подпункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

Приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации (Далее – Требования № 1493).

Согласно пункту 19 Требований № 1493 подраздел «Организация питания в образовательной организации» должен содержать информацию:

1) об условиях питания и охраны здоровья обучающихся;

2) об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе:

а) меню ежедневного горячего питания;

б) информацию о наличии диетического меню в общеобразовательной организации;

в) перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации;

г) перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию;

д) форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на официальном сайте МДОУ детский сад № 20 «Тополек» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <данные изъяты> на главной странице подраздела «Организация питания в образовательной организации» в нарушение подпункта 1 пункта 19 Требований № 1493 информация об условиях охраны здоровья обучающихся не размещена.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям государственной политики и правового регулирования отношении в сфере образования, являются недопустимыми, требуют незамедлительного устранения, принятия действенных мер в целях недопущения их впредь и свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицамиМДОУ детский сад № 20 «Тополек» должностных обязанностей и недостаточном контроле за работой подчиненных сотрудников со стороны руководителя.

06.12.2024 прокуратурой района по факту выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, в удовлетворении которого отказано.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор просит обязать МДОУ детский сад № 20 «Тополек», зарегистрированное по адресу: <адрес> разместить на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <данные изъяты> на главной странице подраздела «Организация питания в образовательной организации» информацию об условиях охраны здоровья обучающихся.

Установить разумный срок ответчику для выполнения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Ветлужского района Нижегородской области Шмеркович И.О. заявленные прокурором исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 20 «Тополек», и.о. заведующего С.Н.И. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав лиц, участвующих в деле, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст.152 ГК РФ и п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N. 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

С целью обеспечения доступа к информации и копиям документов, предусмотренным частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N. 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация создает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздел "Сведения об образовательной организации".

1) об условиях питания и охраны здоровья обучающихся;

а) меню ежедневного горячего питания;

б) информацию о наличии диетического меню в общеобразовательной организации;

д) форму обратной связи для родителей, обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Согласно акту проверки от 06.12.2024 года установлено, что на официальном сайте МДОУ детский сад № 20 «Тополек» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <данные изъяты> на главной странице подраздела «Организация питания в образовательной организации» в нарушение подпункта 1 пункта 19 Требований № 1493 информация об условиях охраны здоровья обучающихся не размещена.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области действующего в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних к МДОУ детский сад №20 «Тополек» об обязании разместить сведения на официальном сайте образовательной организации подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для организаций в размере 20000 рублей.

Поскольку прокурор, обратившийся в суд от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождается, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований согласно п.9 и п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, то с ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад 20 «Тополек» в доход местного бюджета должна быть взыскана госпошлина в сумме 20000 рублей.

Однако, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 20 «Тополек» является организацией, финансирование которой происходит из средств муниципального бюджета Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, перечисление взыскиваемой судом госпошлины проводится в бюджет Ветлужского муниципального округа Нижегородской области. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №20 «Тополек», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> разместить на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <данные изъяты> на главной странице подраздела «Организация питания в образовательной организации» информацию об условиях охраны здоровья обучающихся.

Установить срок для размещения информации - в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области - постоянное судебное присутствие в г. Ветлуге Ветлужского района Нижегородской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 февраля 2025 года.

Судья Д.Э.Пашкевич