Производство № 2-2-2/2023

УИД 57RS0019-02-2022-000155-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года с.Сосково

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Сидоровой Н.Ю.,

при секретаре Гнездиловой У.Е.,

с участием: представителя истца ФИО1 – адвоката Хомукова А.В., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В обоснование иска истцом указано, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие документального подтверждения периода проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Однако, он постоянно проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В связи с тем, что территория указанного населённого пункта относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истец считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года.

Просит признать право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на ЧАЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года и обязать ответчика назначит и производить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, воспользовался своим правом участия в деле через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат С.В.К. исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, просил их удовлетворить, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. Пояснил, что после окончания обучения ФИО1 возвратился для постоянного проживания в <адрес> к родителям. Однако, не сразу позаботился о своей регистрации, в связи с чем, был зарегистрирован только ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в совхоз «Сосковский», где работал по ДД.ММ.ГГГГ.

Возражая относительно заявленных исковых требований, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, действующий по доверенности, ФИО2 пояснил, что при обращении в пенсионный орган ФИО1 не было представлено документов, подтверждающих проживание в <адрес> в спорный период.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о государственном пенсионном обеспечении).

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Закона о государственном пенсионном обеспечении право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

В соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту также Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 года №-1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с ч.3 ст. 7 Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 применяются: Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р, применявшийся до 01.02.1998 года, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года №1582, действовавший с 01.02.1998 года по 08.10.2015 года, а также Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года №1074, действующий до настоящего времени.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в которых указан населенный пункт –Мураевка Сосковского района Орловской области.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.09.2022 года обратился в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии, мотивированный наличием права на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 лет 6 месяцев 21 день, т.е. по достижении 58 лет (л.д. 11).

Полагая, что с учетом периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, он приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, ФИО1 обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено следующее.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Глазуновскеом сельскохозяйственном техникуме Орловской области, что подтверждается копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно данным трудовой книжки ФИО1, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности агронома 2-го отделения Совхоза «Сосковский» (л.д. 16-17).

19.101993 года ФИО1 выдано удостоверение серия №, из которого следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> которая относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 26).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ч.С.В., Д.Щ.Г. суду показали, что ФИО1 после окончания учебы в техникуме вернулся в <адрес>, где проживал с родителями. С апреля 1986 года он работал в Совхозе «Сосковский». На работу ездил или на лошади, или на мотоцикле, иногда за ним приезжала машина. В декабре ДД.ММ.ГГГГ он женился и также проживал в доме родителей.

На основании ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 года (дата катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции) по 30.06.1986 года в <адрес>, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

Учитывая изложенное, отнесение <адрес> к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ПосколькуФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсииДД.ММ.ГГГГ, возраста 57 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что пенсия ему должна быть назначена и выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы, как это установлено ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом оплаченной истцом при подаче иска в суд государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером ПАО Сбербанк от 28.11.2022 года (л.д. 9), удовлетворением заявленных исковых требований, расходы истца на оплату государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением возраста – удовлетворить.

Признать за ФИО1, документированным паспортом гражданина Российской Федерации серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной пенсии в соответствии со статьей 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1, документированному паспортом гражданина Российской Федерации серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, документированного паспортом гражданина Российской Федерации серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления его полного текста.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023 года.

Судья Н.Ю.Сидорова