РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волковой Е.Ю.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4487/2023 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об устранении нарушения,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГУП «Мосводосток» о понуждении в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0030150:318) – плотина пруда на реке Поляница, левом притоке р. Моча у адрес, расположенное в адрес, адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о безопасности гидротехнических сооружений ГУП адрес «Мосводосток». По результатам проверки межрайонной природоохранной прокуратурой адрес в отношении ГУТІ «Мосводосток» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ, в связи с выявлением, в том числе, нарушений требования ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» об организации эксплуатация гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения. Выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил письменные возражения, просил в случае удовлетворения исковых требований увеличить срок их исполнения до 19 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано право хозяйственного веления ГУП «Мосводосток» на гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0030150:318) - плотина пруда на реке Поляница, левом притоке р. Моча у адрес, расположенное в адрес, адрес (далее - гидротехническое сооружение, ГТС).

Указанное гидротехническое сооружение принято на балансовый учет ГУП «Мосводосток» в соответствии с приказом Предприятия от 28.10.2021 N 1337, на основании распоряжения Департамента городского имущества адрес от 30.06.2021 N26996 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за ГУП «Мосводосток» объектов инженерно-коммунального назначения (недвижимое имущество)».

Нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению зафиксированы дефектным актом ГУП «Мосводосток» от 05.03.2020.

Вместе с тем, аналогичные нарушения требований о безопасности ГТС вновь выявлены и отражены в акте регулярного обследования ГУП «Мосводосток» от 28.04.2022: - регулирующие колодцы системы управления водовыпуском заилены и затоплены водой; - плиты рисбермы в нижнем бьефе, плиты на откосах водосброса смещены относительно друг друга, наблюдается просадка.

Отсутствуют сведения о реконструкции водосбросной шахты, демонтаже системы мелиорации, ремонте донного водосброса (установлены дефектным актом от 05.03.2020).

Ранее межрайонной природоохранной прокуратурой адрес в период времени с 25.08.2022 по 23.09.2022 проводилась проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ГУП «Мосводосток» на объекте - плотина пруда на реке Поляница, левом притоке р. Моча у адрес, расположенное в r. Москве, адрес, адрес.

По результатам проверки межрайонной природоохранной прокуратурой адрес в отношении ГУТІ «Мосводосток» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ, в связи с выявлением, в том числе, нарушений требования ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» об организации эксплуатация гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения.

Вместе с тем указанные нарушения эксплуатации и технического состояния гидротехнического сооружения не устранены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической планируемой опасности хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе: - обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, a также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; - организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; - финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, a также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; - осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Приказом Минстроя России от 16.12.2019 N 811/пр утвержден «СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНи 33-01-2003» (далее - СП 58.13330.2019).

В силу п. 6.13 СП 58.13330.2019 Гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию и находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния должны не реже чем один раз в 5 лет подвергаться комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.

На основании п. 6.16 СП 58.13330.2019 при выявлении нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния сооружений должны приниматься меры по срочной ликвидации, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем.

Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается актом регулярного обследования ГУП «Мосводосток» от 28.04.2022, рапортом об обнаружении нарушений действующего законодательства и иными документами.

Таким образом, ненадлежащее осуществление ГУП «Мосводосток» деятельности по эксплуатации ГТС противоречит требованиям природоохранного законодательства, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда компонентам окружающей среды, в том числе водному объекту, жизни и здоровью граждан, чем нарушает, в том числе, закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения требований прокурора является разумным и достаточным.

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ГУП «Мосводосток» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0030150:318) – плотина пруда на реке Поляница, левом притоке р. Моча у адрес, расположенное в адрес, адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 августа 2023 года