32RS0015-01-2022-002443-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Данченко Н.В.

при секретаре Летохо И.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО2,

свидетелей: ФИО3 и ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-82/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ Отделению Пенсионного Фонда РФ по Брянской области указав, что является гражданской РФ, прибывшей из Республики Казахстан, с 30.05.1995г. зарегистрирована в г. Клинцы Брянской области. С 01 сентября 2022 года ей назначена пенсия по старости, однако, в страховой стаж ей не включен период работы с 23.09.1988г. по 02.08.1989г. в <данные изъяты>

Указывает, что факт её работы в указанных организациях подтвержден записями в трудовой книжке, и полученными по запросу пенсионного органа сведениями об уплате <данные изъяты> в требуемый период взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование и просит обязать ГУ ОПФ РФ включить в её страховой стаж периоды работы с 23.09.1998г. по 02.08.1989г. <данные изъяты>, обязать внести в индивидуальный счет сведения об указанных периодах работы в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования и просила включить в общий страховой стаж период работы с 20.12.1993г. по 15.05.1995г. в АО «Тулпар» Республики Казахстан, обязать ОФПС РФ по Брянской области произвести перерасчет пенсии с 01 сентября 2022г. с учётом периода с 20.12.1993г. по 15.05.1995г. От требований в части включения в страховой стаж периода работы с 23.09.1988г. по 02.08.1989г. в ДПО «Химпром» и включении в лицевой счет, отказалась.

С 01 января 2023 года ПФР и ФСС РФ реорганизовано в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области и продолжает нести все права и обязанности, принятые на себя до смены наименования.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Несоленый А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в общий страховой стаж не может быть включен период работы в АО «Тулпар» Республики Казахстан с 20.12.1993г. по 15.05.1995г. поскольку в соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Пенсионное обеспечение граждан РФ, пенсионные права которых приобретены на территории Республики Казахстан регулируются Соглашением ЕАЭС от 20.12.2019г. Пенсии по старости, назначаемые гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренные Законом от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к предмету Соглашения ЕАЭС не относятся, они устанавливаются по нормам Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". В удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Допрошенные в качестве свидетелей: ФИО3, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что длительный период времени с 1970 года по 1995 год работали на фабрике <данные изъяты>. ФИО5 вместе с ними на указанной фабрике в период с декабря 1993г. по май 1995г. в отделе маркетинга.

Выслушав доводы сторон, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

17 августа 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Брянской области с заявлением по вопросу назначении пенсии по старости.

Решением №220000101860/304739/22 от 23.08.2022 года ГУ ОПФР по Брянской области ФИО1 назначена пенсия по старости с 01.09.2022г. в размере 15860 руб. 46 коп. Указано, что период работы в АО «Тулпар» Республики Казахстан с 20.12.1993г. по 15.05.1995г. не общий страховой стаж не может быть включен, т.к. в соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Пенсионное обеспечение граждан РФ, пенсионные права которых приобретены на территории Республики Казахстан регулируются Соглашением ЕАЭС от 20.12.2019г. Пенсии по старости, назначаемые гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренные Законом от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к предмету Соглашения ЕАЭС не относятся, они устанавливаются по нормам Российского законодательства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является получателем пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. ст. 15,16 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 01.09.2022 года.

В соответствии с письмом Правления Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-26/360 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка" при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР, территориальным органом ПФ РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Согласно письму Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2016 г. № ЛЧ-25-26/8764 "Об опыте работы с документами, оформленными в государствах - бывших республик СССР", при установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, основанных на территориальном принципе, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) соответствующих государств, за исключением записей о стаже за периоды до распада СССР, содержащихся в трудовой книжке, оформленной надлежащим образом и не вызывающей сомнений.

Надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже.

Как установлено в судебном заседании, ОПФР по Брянской области были направлены запросы в Республику Казахстан для получения сведений, в подтверждения трудового стажа истца. До вынесения решения о назначении государственной пенсии ответы на запросы, подтверждающие стаж истца, в адрес Управления не поступали.

В связи с чем, истцу назначена пенсия по старости без учета периода работы с 20.12.1993г. по 15.05.1995г. <данные изъяты>, поскольку указанный период работы не подтвержден надлежащим образом компетентными органами Республики Казахстан.

Между тем, согласно записям трудовой книжки, истец работала в <адрес> с 20.12.1993г. по 15.05.1995г. в <данные изъяты> на должности инженера по рекламе.

Период работы истца также подтверждается сведениями об отчислениях в Пенсионный фонд Республики Казахстан.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение). Из ст. 1 которого следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Целью заключения указанного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенное на территориях этих государств.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015).

Согласно ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения содержатся в ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015).

Ранее действующий Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" (от 20.11.1990 N 340-1) не содержал положений, определяющих условием назначения трудовой пенсии уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно указал, что при определении права на пенсию и исчислении ее размера, периоды работы с 01.01.1991 по 31.12.2001, приобретенные на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, учитываются до 01.01.2002 независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Непредставление компетентными органами Республики Казахстан испрашиваемых сведений в отношении спорных периодов не должно нарушать пенсионных прав истца, длительность предоставления таких сведений не зависит от ее воли. При этом деятельность истца в спорные периоды подтверждается выпиской из Пенсионного фонда Республики Казахстан и произведенных отчислениях в Пенсионный фонд.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о включении истцу в общий страховой стаж периода работы с 20.12.1993г. по 15.05.1995г. в <данные изъяты> и соответственно назначении страховой пенсии с момента первоначального обращения ОПФР с 01.09.2022г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в <данные изъяты> Казахстан с 20.12.1993 года по 15.05.1995 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 с учетом периода работы в <данные изъяты> с 20.12.1993 года по 15.05.1995 года с 01 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года.

Председательствующий судья: Данченко Н.В.