Дело № 5-13/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2023 года г. Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО1,

с участием Таштанбаевой Динары., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

представителя административного органа – должностного лица ОВМ МО МВД России «Бежецкий» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 Бежецкого межрайонного суда Тверской области, расположенного по адресу: <...>, представленный врио начальником МО МВД России «Бежецкий» ФИО3 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Таштанбаевой Динары, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики <адрес>, замужней, имеющей на иждивении троих малолетних детей, работающей в кафе <данные изъяты> г. <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей,

установил:

ФИО4, являясь иностранной гражданкой, а именно гражданкой Республики <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

03.02.2023 в 10 час. 00 мин. в помещении ОВМ МО МВД России «Бежецкий», расположенном по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики <адрес> Динара, который, прибыв 24.05.2021 на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа» в порядке, не требующем получения визы, находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно в период с 13.10.2022 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла для трудоустройства вместе с мужем. По окончании срока законного нахождения на территории Российской Федерации не выехал, т.к. хотела остаться, чтобы работать. На территории российской Федерации родила ребенка. Все ее родственники (родители, двое детей) проживают на территории Республики <адрес>, на территории Российской Федерации у него никого нет. Муж может находиться на территории Российской Федерации до 2024 г. Просил не выдворять из Российской Федерации. В случае, если это не возможно, то обязалась выехать из России самостоятельно, деньги на билет найдет.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Установлено, что 03.02.2023 в 10 час. в помещении ОВМ МО МВД России «Бежецкий», расположенного по адресу: <...>, сотрудниками полиции выявлена гражданка Республики <адрес>, ФИО4, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изложенное, кроме личного признания вины Таштанбаевой Динары подтверждается также собранными по делу и признанными судом допустимыми доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 03.02.2023, копией паспорта гражданина Республики <адрес>, копией миграционной карты, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями из АС ЦБДУИГ.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент выявления правонарушения ФИО4 находилась на территории Российской Федерации без законных на то оснований, а совершенное ею деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновной, ее имущественное и семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Разрешая вопрос о назначении ФИО4 наказания, суд также принимает во внимание длительность ее незаконного нахождения на территории Российской Федерации, не принятие ею мер по легализации своего положения на территории Российской Федерации, а также то, что на территории Российской Федерации ФИО4 не имеет родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного Таштанбаевой Динарой административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновной, ее имущественное и семейное положение, состояние здоровья, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела судом не установлено.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Таштанбаевой Динарой миграционного законодательства Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 апреля 2015 года по делу № 46-АД-15-21, на вопрос об установлении разумного баланса между ответственностью государства за обеспечение публичного порядка и уважением личной и семейной жизни оказывают влияние данные, которые могли бы свидетельствовать о наличии стойких родственных связей.

Между тем, в деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений, стойких родственных связей с кем-либо из граждан Российской Федерации, или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни ФИО4

Учитывая, что ФИО4 нарушила установленные правила пребывания в Российской Федерации, находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; мер для решения вопроса о легализации пребывания в период своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимала; от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении срока пребывания уклонилась, прихожу к выводу, что применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО4, не имеющей на территории Российской Федерации прочных семейных связей, стабильного источника дохода, не соблюдающей требования законодательства Российской Федерации, не нарушает право на уважение ее личной и семейной жизни, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

ФИО5 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО4 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, не усматривается.

Рождение Таштанбаевой Динарой дочери на территории Российской Федерации также не может служить основанием для освобождения ее от дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям пункта "г" статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

В рассматриваемом случае из свидетельства о рождении ФИО10, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> следует, что ее родители – ФИО12 и ФИО4 являются гражданами Республики <адрес>. При этом данных, свидетельствующих о том, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрела гражданство Российской Федерации, в том числе вследствие отказа в предоставлении ей гражданства государством, гражданами которого являются ее родители, не имеется.

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначая наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья полагает, что выдворение ФИО4 за пределы Российской Федерации, с учетом данных о ее личности, семейного положение (наличие малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории РФ совместно с матерью), материальной обеспеченности, возможно в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданку Республики <адрес> ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН <***> КПП 690601001 Счет 03100643000000013600

Кор. счет 40102810545370000029

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА России//УФК по Тверской области г. Тверь

БИК банка 012809106

Код ОКТМО 28604101

КБК 18811601181019000140

УИН 18891699990006237300

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Судья