Дело №а-5106/2022

73RS0004-01-2022-009297-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Киреевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейменовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к главному судебному приставу Ульяновской области ФИО2, временно исполняющему обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – главного судебного пристава Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным действия (бездействия) в не рассмотрении заявления, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к главному судебному приставу Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным действия (бездействия) в не рассмотрении заявления, обязании устранить допущенное нарушение.

В обоснование иска указал, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 заволокитила 8 исполнительных производств с 01.04.2021 по 03.06.2022 по исполнительным листам, выданным в их пользу. Два исполнительных листа по взысканию нематериальных исковых требований (предоставление информации) были поданы вновь. 01.08.2022 возбуждены исполнительные производства №, №, но исполнительные действия не производились. Так как возникли основания для отвода судебного пристава-исполнителя, им было подано заявление 05.11.2022 об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО4 Факт получения письма 08.11.2022 подтвержден распечаткой с сайта почты России. Срок рассмотрения заявления об отводе судебного пристава-исполнителя составляет 3 дня, то есть до 10.11.2022 ему должно быть выслано постановление о решении принятом по его заявлению. Не рассмотрения заявления об отводе пристава ФИО4 нарушает его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации и Законом «Об исполнительном производстве». Также ему созданы препятствия для дальнейшей защиты его прав, так как другой пристав-исполнитель смогла истребовать у ответчика информацию за 2015-2017 год, а судебный пристав-исполнитель не может истребовать такую информацию за 2018-2019 год, хотя исполнительное производство возбуждено 01.04.2021.

Просит признать незаконным действие (бездействие) главного судебного пристава Ульяновской области ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО4; обязать главного судебного пристава Ульяновской области ФИО2 известить его о принятом решении по его заявлению об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО4

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, временно исполняющей обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – главного судебного пристава Ульяновской области ФИО3, заинтересованными лицами привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, начальник отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО5, ООО «УК «Уютсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО6, ООО «УК «Уютный дом».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Пояснил, что до настоящего времени он никаких писем от административных ответчиков не получал.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – главного судебного пристава Ульяновской области ФИО3, ФИО2 – ФИО7 (доверенность № Д-73907/21/530 от 30.12.2021, № Д-73907/21/508 от 30.12.2021, № Д-73907/22/279 от 23.12.2022, Диплом № № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании с административным иском не согласилась. Поясняла, что главный судебный пристав Ульяновской области ФИО2 не может являться надлежащим ответчиком по делу, так как заявление ФИО1, датированное 05.11.2022 поступило и зарегистрировано в Управлении 08.11.2022. А, согласно, Приказа ФССП России от 13.10.2022 №-лс, в связи с временным отсутствием руководителя Управления ФИО2 исполнение его обязанностей возложено на заместителя руководителя Управления ФИО3 с 13.10.2022 по настоящее время. 08.11.2022 вх. № 49496/22/73000 в Управление поступило обращение ФИО1 Порядок рассмотрения обращений регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменные обращения, поступившие в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Обращение ФИО1 от 05.11.2022 содержало вопросы, касаемо исполнительных производств, находящихся на исполнении у судебного пристава- исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4, а также об отводе данного судебного пристава-исполнителя. Указанное обращение рассмотрено 25.11.2022 исх. № 73901/22/52773 заместителем начальника отдела организации исполнительного производства ФИО9 Ответ на заявление, дан в пределах компетенции и возложенных полномочий, в ответе приведена информация по доводам, изложенным в обращении. Ответ направлен ФИО1 посредством заказной почтовой корреспонденции (исх. № 73901/22/52773 от 25.11.2022) и получен ФИО1 05.12.2022. В части рассмотрения вопроса об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО4, заявление в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено для рассмотрения в соответствии со ст. 63 ФЗ "Об исполнительном производстве" начальнику ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО5, о чем ФИО1 также извещен. Просила в иске отказать, так как в полномочия административных ответчиков не входит рассмотрение вопроса об отводе судебного пристава-исполнителя.

Административные ответчики главный судебный пристав Ульяновской области ФИО2, временно исполняющей обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – главного судебного пристава Ульяновской области ФИО3, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, начальник отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО5, ООО «УК «Уютсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО6, ООО «УК «Уютный дом» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, либо иного должностного лица суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на исполнении судебного пристава -исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 находится исполнительное производство № от 01.08.2022 об обязании ООО «УК «УютСервис» предоставить письменную информацию с 01.02.2018 по 30.04.2019 о потребляемых коммунальных ресурсов ФИО1 (взыскатель).

Также на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 находится исполнительное производство № от 01.08.2022 об обязании ООО «УК «УютСервис» предоставить письменную информацию с 01.02.2018 по 30.04.2019 о потребляемых коммунальных ресурсов ФИО8 (взыскатель).

Установлено, что 08.11.2022 вх. № 49496/22/73000 в УФССП России по Ульяновской области на имя главного судебного пристава Ульяновской области ФИО2 поступило обращение ФИО1, в котором он заявил отвод судебному приставу исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4

Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, а также отводы судебным приставам-исполнителям установлены Главой 6-7 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сторонам исполнительного производства предоставлено право заявлять отвод судебному приставу-исполнителю.

Статьей 63 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель, не может участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинен или подконтролен указанным лицам либо заинтересован в исходе исполнительного производства (часть 1).

Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление (часть 3).

Как следует из положений частей 1, 2 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными указанным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменные обращения, поступившие в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Обращение ФИО1 от 05.11.2022 содержало вопросы, касаемо исполнительных производств, находящихся на исполнении у судебного пристава- исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4, а также об отводе данного судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что указанное обращение рассмотрено 25.11.2022 исх. № 73901/22/52773 заместителем начальника отдела организации исполнительного производства ФИО9 Ответ на заявление, дан в пределах компетенции и возложенных полномочий, в ответе приведена информация по доводам, изложенным в обращении. Ответ направлен ФИО1 посредством заказной почтовой корреспонденции (исх. № 73901/22/52773 от 25.11.2022) и получен ФИО1 05.12.2022.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение ФИО1 в части разрешения отвода судебного пристава-исполнителя было направлено в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска для рассмотрения, с указанием на предоставление копии ответа заявителю в отдел организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций Управления.

Из материалов дела следует, что отвод, заявленный ФИО1, был рассмотрен начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области в пределах компетенции и возложенных полномочий, в ответе приведена информация по доводам, изложенным в заявлении об отводе. Постановление вынесено 22.12.2022, в установленный законом срок, со дня поступления в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска. Копия постановления направлена посредством заказной почтовой корреспонденции 22.12.2022.

Таким образом, поскольку заявление ФИО1 носило характер обращения, оно было рассмотрено в порядке рассмотрения обращений, который регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на него был дан соответствующим органом, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, разрешение ходатайство об отводе судебного пристава-исполнителя в компетенцию которого не входит, то оснований для признания незаконным действия (бездействия) временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – главного судебного пристава Ульяновской области ФИО3 по не рассмотрению ходатайства ФИО1 об отводе судебного приставу-исполнителя ФИО4, не имеется.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности известить его о принятом решении на его обращения, суд также не усматривает, так как указывалось выше ответ на обращение, а также копия постановления об отказ в отводе судебного пристава-исполнителя (с учетом определения об исправлении описки) от 22.12.2022 направлена ФИО1 заказным письмом.

Кроме того, в удовлетворении исковых требований к главному судебному приставу Ульяновской области ФИО2 следует отказать, так как его полномочия на период поступления и рассмотрения обращения ФИО1 были возложены на ФИО3

Учитывая изложенное, суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска ФИО1 к главному судебному приставу Ульяновской области ФИО2, временно исполняющему обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – главного судебного пристава Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным действия (бездействия) в не рассмотрении заявления, обязании устранить допущенное нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья, Е.В. Киреева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.01.2023 года.