УИД:26MS0103-01-2023-000647-92

№ 12-885/2023

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 12 октября 2023 года

Судья Промышленного районного суда города Ставрополя Рогова А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Промышленного района города Ставрополя от дата о привлечении должностного лица – генерального директора <данные изъяты> (ИНН №) ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Промышленного района города Ставрополя от дата должностное лицо - генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

В жалобе ФИО1 просит восстановить ей срок для обжалования постановления мирового судьи и отменить данное постановление, производство по делу прекратить. Указывает, что <данные изъяты> находится по юридическому адресу, что подтверждается договором аренды.

Изучив доводы жалобы, возражений, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю – ФИО2, просившую оставить постановление мирового судьи без изменений, жалобу без удовлетворения, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Сведений о получении ФИО1 копии постановления, направленной по почте, в материалах дела не имеется.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N №), соответствующее почтовое отправление адресатом не получено; из отчета об отслеживании почтового отправления следует, что оно принято в отделении связи дата и дата возвращено мировому судье из-за истечения срока хранения.

Сведений о том, что имела место попытка вручения почтовой корреспонденции, не имеется, содержание данного внутрироссийского почтового идентификатора это обстоятельство не подтверждает.

Вместе с тем, ФИО1 указывает, что копия постановления получена ею только дата, с жалобой в суд она обратился дата.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что имеются основания для восстановления процессуального срока ФИО1

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления.

Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 506 (далее - регистрирующий орган).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от дата N 129-ФЗ).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от дата N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от дата N 129-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено названным Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 данной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных указанным Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от дата N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения генерального директора <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от дата и судебном акте выводы о том, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения о следующем адресе общества в пределах его места нахождения: <адрес>.

дата регистрирующим органом по результатам проверки достоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре, внесена запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты>

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю от дата, вступившим в законную силу дата, генеральный директор <данные изъяты> - ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

дата инспекцией обществу, его генеральному директору ФИО1 направлено требование о необходимости в срок до дата (включительно) с момента его направления представить в адрес регистрирующего органа сведения и документы, свидетельствующие о достоверности информации об адресе (месте нахождения) <данные изъяты>

В связи с тем, что обязанность по предоставлению в Межрайонную ИФНС России № по Ставропольскому краю в срок до дата достоверных сведений в отношении <данные изъяты> не была исполнена, данные об адресе (месте нахождения) общества так и не были изменены, дата генеральный директор юридического лица ФИО1 повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не содержит уголовно наказуемого деяния.

Однако с указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя ввиду следующего.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимися не являются.

Изложенное согласуется с выводами, содержащимися в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30-АД17-1.

Согласно постановлению начальника Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю от дата генеральный директор общества ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что инспекцией обществу, его генеральному директору ФИО1 направлено уведомление о необходимости представления в адрес регистрирующего органа сведений и документов, свидетельствующих о достоверности информации об адресе (месте нахождения) <данные изъяты> однако он в установленный законом срок его не исполнила.

В связи непредставлением руководителем общества в течение 30 дней с момента направления уведомления указанных сведений дата в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) <данные изъяты>

Поскольку указанные административные правонарушения не являются длящимися, поэтому вмененное по настоящему делу ФИО1 последующее деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные нарушения, за совершение которых наступает административная ответственность по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 не вменялись.

Какие-либо проверки мероприятия по установлению местонахождения юридического лица <данные изъяты> налоговым органом не производились.

При этом следует учесть, что в материалы дела директором общества представлены сведения, подтверждающие местонахождение <данные изъяты> по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ (договор аренды от дата, акт приема-передачи нежилого помещения от дата).

При таких обстоятельствах в действия должностного лица – генерального директора <данные изъяты> ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом изложенного постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии должностного лица состава вмененного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 5 Промышленного района города Ставрополя от дата.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Промышленного района города Ставрополя от дата о привлечении должностного лица – генерального директора <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за отсутствием состава административного правонарушения).

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Рогова