Дело №5-111/2023
11RS0009-01-2023-001408-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Емва Республики Коми 22 сентября 2023 года
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.
при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации МР «Княжпогостский» ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации муниципального района «Княжпогостский»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 11 СС 090296, составленному 04.09.2023 должностным лицом - государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО2, 23 июня 2023 года в 10 час. 30 мин., юридическое лицо - АМР «Княжпогостский», являясь ответственным за содержание уличной дорожной сети на территории городского поселения Емва Княжпогостского района Республики Коми, нарушило правила содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно в нарушение требований п.п.5.3.3.1, 5.3.3.8, 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не организовало и не обеспечило проведение своевременных мероприятий по содержанию улично - дорожной сети по ул.60 лет Октября Княжпогостского района Республики Коми. В районе д.11, д.28, д.54, д.82, д.104 по ул.60 лет Октября г.Емва, в местах остановки общественного транспорта отсутсвуют тротуары и пешеходные дорожки, автопавильон, скамья, урна для мусора, освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500м). Также на проезжей части автомобильной дороги общего пользования на пер.Песчаный г.Емва, имеются повреждения в виде просадок грунта, предельные размеры которых превышают по длине 15 см., по глубине 5 см. Таким образом, нарушен п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.
В судебном заседании представитель юридического лица пояснил, что с нарушениями согласен частично. По пер.Песчаный г.Емва расположена грунтовая дорога, которая ровняется грейдером и выявленные недостатки в дорожном покрытии являются следствием ненадлежащего выполнения работ подрядной организаций, которая должна нести ответственность за некачественное выполнение работ по грейдированию дороги. Ведется работа по заключению муниципальных контрактов на установку и оборудование остановок общественного транспорта, однако финансирования недостаточно. Также пояснила, что решением Княжпогостского районного суда Республики Коми по иску прокурора на юридическое лицо возложена обязанность устранить нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, дан срок для устранения недостатков до 01.09.2024.
Выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ответственность по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ в том числе предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Администрация муниципального района «Княжпогостский» является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в городском поселении Емва.
Доводы представителя юридического лица об отсутствии достаточного финансирования суд признает несостоятельными, поскольку непринятие мер по устранению недостатков в содержании улично - дорожной сети угрожает безопасности дорожного движения. Наличие решения суда об обязании устранить недостатки в содержании улично - дорожной сети, не исключает вины юридического лица.
Как следует, из акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), эти требования на ул.60 лет Октября г.Емва и пер.Песчаный г.Емва не соблюдены.
Указанные измерения произведены при помощи металлической рейки дорожной универсальной РДУ-КОНДОР №50111-18, свидетельство о поверке действительно до 04.07.2023. При измерении производилась фотосъемка, оснований сомневаться в правильности измерений, описанных в акте от 23.06.2023, не имеется.
Вина Администрации муниципального района «Княжпогостский» в данном случае заключается в непринятии всех мер по соблюдению требований в области безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений.
Действия Администрации муниципального района «Княжпогостский» суд квалифицирует по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения».
Санкция ст.12.34 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку невыполнение требований по содержанию дороги создает реальную угрозу причинения ущерба гражданам и государству, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Администрации МР «Княжпогостстский» судом не установлено.
Принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения и отсутствие последствий, имущественного и финансового положения юридического лица, принятие мер по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений, суд приходит к выводу о возможности назначить Администрации МР «Княжпогостсткий» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере, соответствующем половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полагая, что в рассматриваемом случае такое наказание будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Администрацию муниципального района «Княжпогостский», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110 101 001, код ОКТМО 87608000, номер счета 03100643000000010700 в Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, БИК 018702501, Кор./сч. 40102810245370000074, КБК 18811601123010001140, административный штраф по протоколу 11 СС 090296, УИН 18810411230090001915.
Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу:
169200, <...>, каб.105.
При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд.
Судья А.В. Степанченко