Постановление по делу № 5-3400/2022 от 24.10.2022 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело № 5-3400/2022 УИД 23RS0002-01-2022-007704-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Сочи 24 октября 2022 года

Адлерский районный суд гор. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Федорова Е.Г.,

с участием представителя Краснодарской таможни – ФИО12

защитника ФИО1 – адвоката ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд гор. Сочи из Краснодарской таможни поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл товар – «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №». Лицом, обладающим полномочиями в отношении товара, согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № являлся ФИО2.

При проведении таможенного контроля в отношении товара «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №» гражданином ФИО2 представлены документы: судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ № №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № №. Таможенную декларацию ФИО2 не подавал. На вопрос таможенного инспектора о том, имеются ли товары, подлежащие письменному декларированию, ФИО2 ответил отрицательно.

Согласно судовому билету от ДД.ММ.ГГГГ № № владельцем парусной яхты «Ждана» является индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №). Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уполномочил ФИО2 управлять парусной яхтой с идентификационным номером корпуса №, а также представлять интересы и вести дела в таможенных органах Российской Федерации, производить таможенное оформление судна, оформлять и подавать таможенную декларацию.

В рамках таможенного контроля должностным лицом таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни ДД.ММ.ГГГГ парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №, отобрана в качестве образца товара по акту отбора проб и образцов № №, назначена таможенная экспертиза товара.

В рамках проведения оперативно-розыскного мероприятия «наведение справок» получено заключение таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому рыночная стоимость парусно-моторной яхты «Zhdana» («Ждана»), идентификационный номер корпуса №, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8 107 009 рублей 23 копейки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в случае незаконного перемещения товара «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №» предположительно составит 2 084 819 рублей 54 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ Краснодарской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № № на сумму 2 084 819 рублей 54 копейки плюс пени на сумму 65 584 рубля 96 копеек.

В ходе проведения проверочных мероприятий получено письмо капитана морского порта Сочи, согласно которому в соответствии с пунктом 30 Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № №, и статьи 42 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, на маломерное судно «Ждана» ДД.ММ.ГГГГ выдан судовой билет № 201836193 со сроком действия три месяца (до ДД.ММ.ГГГГ в письме указано, что маломерному судну «Ждана» не выдавалось свидетельство о регистрации судна (подтверждении регистрации судна) в Российском международном реестре судов.

В соответствии с положениями пункта 47 статьи 2 ТК ЕАЭС товар «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №» не соответствует определению «товара ЕАЭС».

Согласно имеющейся в материалах проверки информации, в отношении товара «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса № (флаг Латвии) до ввоза из Республики Абхазия ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским таможенным постом Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ был оформлен временный ввоз иностранного транспортного средства для личного пользования по пассажирской таможенной декларации гражданкой Украина ФИО14. Данная таможенная процедура ДД.ММ.ГГГГ завершена обратным вывозом яхты «Ждана» за пределы таможенной территории ЕАЭС в Республику Абхазия как иностранного товара на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни. Таким образом, при предыдущем перемещение через таможенную границу ЕАЭС товар «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №» обладал статусом иностранного товара.

Из ответа Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что информация о фактах совершения таможенных операций в отношении маломерного судна «Zhdana» («Ждана»), номер корпуса №, в ЦБД ЕАИС таможенных органов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не найдена, что подтверждает статус товара «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №» для таможенных целей как иностранного товара.

Факт государственной регистрации судна «Ждана» («Zhdana»), номер корпуса № в Российском международном реестре судов не свидетельствует о приобретении данным судном статуса товара ЕАЭС, поскольку Кодекс торгового мореплавания и приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № регулирует только порядок государственной регистрации судов, в то время как условия возникновения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, приобретенных лицами ЕАЭС за пределами ЕАЭС, устанавливаются Таможенным кодексом ЕАЭС.

Пассажирская таможенная декларация по установленной форме в отношении товара «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №», не подавалась.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что является владельцем маломерного судна «Ждана», идентификационный номер корпуса: №, является индивидуальным предпринимателем и намерен использовать ее в коммерческих целях. Для ввоза яхты на территорию Российской Федерации ФИО1 начал регистрацию яхты в Российском международном реестре судов с учетом будущего его коммерческого использования, получил судовой билет на яхту и намеревался получить свидетельство о регистрации, что и осуществил впоследствии. Он попросил ФИО17. осуществить ввоз принадлежащей ему яхты на территорию России. Для целей ввоза маломерного судна «Ждана» на таможенную территорию ЕАЭС им на имя ФИО16. выдана доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № №, удостоверенная нотариусом г. Королева Московской области ФИО15 которая предусматривала, в том числе, отдельные полномочия для выполнения таможенных операций и иных формальностей, включая оформление и подачу таможенной декларации, участие в мероприятиях таможенного контроля. Эту доверенность, судовой билет на указанную яхту (от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также свидетельство о собственности на яхту ФИО1 передал ФИО21 Каких-либо указаний совершить ввоз с нарушением закона он ФИО20 не давал и не имел такого намерения. Для совершения этих действий ФИО1 полагался на специальные знания таможенного брокера в этой области, которые сообщил ФИО19 Сам ФИО1 на момент ввоза яхты, ДД.ММ.ГГГГ, не располагал в достаточной мере знаниями о необходимости подавать или не подавать декларацию при ввозе и полностью полагался на консультацию и подготовку таможенного брокера. ДД.ММ.ГГГГ он узнал от ФИО18., что тот не смог дозвониться брокеру и ему, и, полагаясь на сведения, полученные от работников таможни, пересек границу без декларации, яхта была отобрана для проведения экспертизы, как и судовой билет. ФИО1 пояснил, что не имел умысла на ввоз яхты без достаточной документации, без декларирования. ФИО1 выразил готовность и намерение произвести таможенное декларирование принадлежащего ему на законных основаниях маломерного судна «Ждана» с его помещением под соответствующую таможенную процедуру.

Из объяснения ФИО22., поступившего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 35 минут прибыл по направлению из Республики Абхазия в России на т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни на линию контроля № 12 в качестве пассажира автомобиля марки «Додж Рам 1500», регистрационный знак № с прицепом, на котором находилась парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №. ФИО23. прибыл по поручению ФИО1, собственника яхты «Ждана». ФИО1 попросил ФИО25 осуществить ввоз яхты, для чего ему передали документы (судовой билет, доверенность) и телефоны специалистов – таможенного брокера. ФИО24. не обладает специальными знаниями в правильном оформлении документов, в процедуре и в порядке провоза транспортных средств. Никакого умысла о незаконном ввозе яхты у него не было, от ФИО1 он подобного поручения не получал. Таможенную декларацию на яхту он не заполнял.

Из пояснений сотрудника таможни – ФИО26 также следует, что при прохождении таможенного контроля декларация на яхту «Ждана» отсутствовала.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился. Учитывая, что данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела имеются, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, а обстоятельств для обязательного его участия при рассмотрении дела не усматривается, суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в его отсутствие, что не противоречит ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник ФИО1 – адвоката ФИО27. в судебном заседании фактически подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1 При этом просил рассмотреть возможность применения наказания в виде предупреждения, ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Представитель Краснодарской таможни ФИО28 судебное заседание явился, подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Краснодарской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл товар – «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №». Лицом, обладающим полномочиями в отношении товара, согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № являлся ФИО29

При проведении таможенного контроля в отношении товара «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №» гражданином ФИО32 представлены документы: судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ № №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № №. Таможенную декларацию ФИО31 не подавал. На вопрос таможенного инспектора о том, имеются ли товары, подлежащие письменному декларированию, ФИО30. ответил отрицательно.

Согласно судовому билету от ДД.ММ.ГГГГ № № владельцем парусной яхты «Ждана» является индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №). Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 уполномочивает ФИО33 управлять парусной яхтой с идентификационным номером корпуса №, а также представлять интересы и вести дела в таможенных органах Российской Федерации, производить таможенное оформление судна, оформлять и подавать таможенную декларацию.

ДД.ММ.ГГГГ Краснодарской таможней в адрес ФИО34 уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № № на сумму 2 084 819 рублей 54 копейки плюс пени на сумму 65 584 рубля 96 копеек.

В ходе проведения проверочных мероприятий получено письмо капитана морского порта Сочи, согласно которому в соответствии с пунктом 30 Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № №, и статьи 42 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, на маломерное судно «Ждана» ДД.ММ.ГГГГ выдан судовой билет № № со сроком действия три месяца (до 24.03.2021). Также в письме указано, что маломерному судну «Ждана» не выдавалось свидетельство о регистрации судна (подтверждении регистрации судна) в Российском международном реестре судов.

В соответствии с положениями пункта 47 статьи 2 ТК ЕАЭС товар «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса SI-SVPL3004E818» не соответствует определению «товара ЕАЭС».

Согласно имеющейся в материалах проверки информации, в отношении товара «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса SI-SVPL3004E818» (флаг Латвии) до ввоза из Республики Абхазия ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским таможенным постом Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ оформлен временный ввоз иностранного транспортного средства для личного пользования по пассажирской таможенной декларации гражданкой Украина ФИО35. Данная таможенная процедура ДД.ММ.ГГГГ завершена обратным вывозом яхты «Ждана» за пределы таможенной территории ЕАЭС в Республику Абхазия как иностранного товара на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни. Таким образом, при предыдущем перемещение через таможенную границу ЕАЭС товар «парусная яхта «Ждана», идентификационный номер корпуса №» обладал статусом иностранного товара.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № рыночная стоимость парусно-моторной яхты «Ждана («Zdana») модели «L30» идентификационный номер №, 2018 года постройки, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8 107 009 (Восемь миллионов сто семь тысяч девять) рублей 23 копейки.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № №; материалами проверки зарегистрированного в КУСП № 22 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; пояснениями ФИО36 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ № № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, возможность применения наказания в виде предупреждения, о чем просит в жалобе защитник, допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам защитника ФИО1, совершенное последним правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ФИО1 требований таможенного законодательства Таможенного союза ЕврАзЭС, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также их перевозкой по его единой таможенной территории.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, затрагивающего интересы государства, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым применить к индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 (одной второй) стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 (одной второй) стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в размере 4053504 (четыре миллиона пятьдесят три тысячи пятьсот четыре) рубля 61 копейка.

Предмет административного правонарушения – парусно-моторную яхту «Ждана («Zdana») модели «L30» идентификационный номер №, 2018 года постройки, а также автомобильный прицеп рамного типа на четырех колёсах с надписью на раме «Harbeck» и регистрационным знаком №, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, возвратить по принадлежности после вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию постановления направить начальнику Краснодарской таможни для сведения и исполнения в части касающейся.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Адлерского районного суда Е.Г. Федоров