Дело № №
№
Решение
Именем Российской Федерации
14 июля 2022 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,
при секретаре Ермолаевой Т.В.,
с участием представителя истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «УК «Управдом-Центр» об обязании исполнить предписание
Установил:
ГЖИ Нижегородской области обратилось с иском к ООО «УК «Управдом-Центр» об обязании исполнить предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области, в обоснование которого указав, что Дзержинским отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области на основании обращений граждан, в том числе ФИО3 проживающей по адресу: <адрес>, ФИО4 проживающего по адресу: <адрес> ФИО5, проживающей по адресу: <адрес> с 08 по 09 февраля 2022 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Управдом-Центр».
В ходе проверки Госжилинспекцией, в том числе, выявлено:
- температура воздуха в квартире <адрес> составляет +17,1-17,4°С (в том числе в угловой комнате), что не соответствует норме;
- неравномерный прогрев, слабый прогрев отопительных приборов в квартире <адрес>
- наличие капельной течи по вентиляционному каналу в санузле в <адрес>.
По результатам проверки Госжилинспекцией ООО «УК «Управдом- Центр» выдано предписание от 09.02.2022 № № об устранении выявленных нарушений со сроком устранения до 18.02.2022.
На основании приказа от 11.03.2022 № Госжилинспекцией 11 марта 2022 г. проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания, в ходе которого установлено, что предписание от 09.02.2022 № в установленный срок в полном объеме не исполнено: а именно: не приняты меры по восстановлению нормативного температурного режима в <адрес> (температура воздуха в квартире № 1 составляет +17,9-18,2°С, что не соответствует норме); не приняты меры по восстановлению надлежащего прогрева всех обогревающих приборов в <адрес> (не прогревается батарея); Не приняты меры по выявлению и устранению причин протечек в санузле <адрес>.
Таким образом, ООО «УК «Управдом-Центр» отказывается исполнять законное предписание Госжилинспекции от 09.02.2022 № №.
Управление вышеуказанными многоквартирными домами осуществляет ООО «УК «Управдом-Центр» на основании лицензии от 14.11.2017 № 459 и договоров управления МКД № 5УЦ от 31.01.2018 (<адрес>, № 418УЦ от 09.08.2018 (<адрес>), № 27УЦ от 20.02.2018 (<адрес>).
Невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Просит суд обязать ООО «УК «Управдом-Центр» исполнить законное предписание Госжилинспекции от 09.02.2022 № № путем выполнения следующих работ:
- Принять меры к обеспечению равномерного прогрева отопительных приборов в <адрес> в срок до 30 октября 2022 г.;
- Принять меры к восстановлению нормативного температурного режима в <адрес> в срок до 30 октября 2022 г.;
- Принять меры к выявлению и устранению причин протечек в санузле <адрес> в срок до 30 июля 2022г.
Представить ГЖИ Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ООО «УК «Управдом-Центр» ФИО2, действующая на основании доверенности с иском согласилась, пояснив, что они предпринимают меры к исполнению предписания. Просит предоставить срок для исполнения подольше с учетом нахождения их иска в суде.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 2.3 той же статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Пунктами 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии сПравиламипредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно п. 16 тех же Правил надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.
Как следует из текста имеющихся в материалах дела договоров управления многоквартирным домом заключенного ООО «УК «Управдом- Центр» собственниками многоквартирного дома за №27УЦ от 20.02.2018 года по адресу: <адрес>, за № 418 УЦ от 09.08.2018 года по адресу: <адрес>, за № 5 УЦ от 31.01.2018 года по адресу: <адрес>, управляющая организация обязуется предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества собственнику и проживающим вместе с ним лицам.
Из содержания искового заявления следует, что истец, как орган государственного жилищного надзора, обратился с иском к управляющей компании - ООО "УК «Управдом-Центр» о понуждении к исполнению предписания от 19.02.2022г. №№.
Названное предписание вынесено истцом в адрес ответчика и содержит перечень мероприятий, подлежащих исполнению в установленный предписанием срок в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда.
Таким образом, обращение ГЖИ в суд с указанным требованием осуществлено в пределах его компетенции. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов его законности, поскольку предписание исходит от органа, обладающего властными полномочиями, и носит обязательный характер.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006, устанавливают также и требования к содержанию общего имущества. В частности, п. 10 Правил содержания предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В соответствии с п. 42 указанных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Судом установлено, что в Дзержинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее – Госжилинспекция) поступили обращения гр.ФИО5 проживающей по адресу: <адрес>., гр. ФИО3 проживающей по адресу: <адрес>, и гр.ФИО4, проживающего по адресу: <адрес> по вопросу неудовлетворительного технического состояния общедомового имущества многоквартирного дома.
08.02.2022 г. Госжилинспекцией в отношении ООО «УК «Управдом- Центр» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовались <адрес>, <адрес>
Актом внеплановой выездной проверки от 09.02.2022 г №№ по адресу: <адрес> было установлено: 1. Температура воздуха в квартире № составляет + 17,1-17,4С (в том числе и угловой комнате), что не соответствует норме; по адресу: <адрес> было установлено: 1.неравномерный прогрев, слабый прогрев отопительных приборов в квартире; по адресу: <адрес> было установлено: наличие капельной течи по вентиляционному каналу в санузле в квартире № №.
Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. «УК «Управдом-Центр» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований/ лицензионных требований №№ со сроком устранения 18.02.2022 г.
11.03.2022 истцом, на основании приказа ГЖИ по Нижегородской области от 11.03.2022 г. № №, проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от 09.02.2022 № №, в результате которой было выявлено, что ООО «Управдом- Центр» не выполнило указанное предписание в части: не приняты меры по восстановлению нормативной температуры воздуха в квартире № <адрес>, не приняты меры по восстановлению работы системы отопления в <адрес>; не приняты меры по выявлению и устранению причин протечек в санузле <адрес>.
Суд полагает, что исковые требования, с учетом того, что ответчик до настоящего времени требования предписания не исполнил, подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно п. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна соблюдать и выполнять свои обязанности в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.
Таким образом, ответственность по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, зафиксированных в предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 09.02.2022 года № № и акте проверки №№ от 11.03.2022 г. несет ООО «Управод-Центр», в связи с чем, исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, Учитывая, установленные по делу обстоятельства, в том числе нахождение гражданского дела в суде по иску ответчика к собственникам жилого помещения об обеспечении доступа, а также сезонность и объем необходимых к выполнению работ, суд полагает целесообразным установить ответчику разумный срок для исполнения предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по всем видам работ - до 30.10.2022 г.
В соответствии со ст.ст. 333.19,333.20 Налогового кодекса необходимо взыскать с ООО ««Управдом-Центр» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 12,55,56,67,192-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.
Обязать ООО «УК «Управдом -Центр» исполнить законное предписание Госжилинспекции от 09.02.2022г. № №, путем выполнения следующих работ:
- Принять меры к обеспечению равномерного прогрева отопительных приборов в квартире <адрес> в срок до 30 октября 2022 г.;
- Принять меры к восстановлению нормативного температурного режима в <адрес> в срок до 30 октября 2022 г.;
- Принять меры к выявлению и устранению причин протечек в санузле <адрес> в срок до 30 октября 2022г.
Взыскать с ООО ««Управдом Центр» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд.
Судья Е.П.Бочарова
Копия верна.
Судья Е.П. Бочарова