Решение по делу № 2-1335/2022 от 26.12.2022 | Ипатовский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2-1335/2022

УИД 26RS0015-01-2022-002340-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре Кураса С.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Т.Л.Е.,

представителя ответчика Управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края К.В.Г.,

представителя третьего лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края С.И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края Мануйлова А.И. в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о возложении обязанности принять меры к устранению дефектов покрытия проезжей части,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ипатовского района Ставропольского края Мануйлов А.И. в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка состояния улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения и инженерных сооружений на территории Ипатовского городского округа.

Проведенной проверкой установлено, что на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ипатовского городского округа в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017имеются многочисленные дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин и просадок.

Просит суд обязать Управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в срок в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и принять меры к устранению:

- в районе <...> многочисленных дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин;

- на участке автомобильной дороги «Золотаревка-Родники» вблизи пересечения с автомобильной дорогой «Ипатово-Золотаревка-Добровольное» (вблизи МКДОУ детский сад № 26 с. Золотаревка Ипатовского городского округа дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины;

- в районе <...> (вблизи МБДОУ ЦРР детский сад № 7 Ипатовского городского округа) дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин;

- в районе <...> (вблизи МБДОУ детский сад № 2 Ипатовского городского округа), многочисленных дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин;

- в районе <...> (вблизи МБДОУ детский сад № 5 Ипатовского городского округа) дефектов покрытия проезжей части в виде просадок;

- по ул. Ленина г. Ипатово вблизи пересечения с ул. Железнодорожная г. Ипатово дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Т.Л.Е. доводы искового заявления поддержала. Исковые требования уточнила, просила возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения в срок до 01.09.2023.

Представитель ответчика Управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края уточненные исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения с установлением срока для устранения выявленных нарушений до 01.09.2023.

Представитель третьего лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края С.И.А. не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица ОМВД России по Ипатовскому городскому округу в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Суд, выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района с привлечением должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому городскому округу проведена проверка состояния улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения и инженерных сооружений на территории Ипатовского городского округа.

В ходе проверки установлено, что на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ипатовского городского округа в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в районе <...> на участке автомобильной дороги «Золотаревка-Родники» вблизи пересечения с автомобильной дорогой «Ипатово-Золотаревка-Добровольное» (вблизи МКДОУ детский сад № 26 с. Золотаревка Ипатовского городского округа, в районе <...> (вблизи МБДОУ ЦРР детский сад № 7 Ипатовского городского округа), в районе <...> (вблизи МБДОУ детский сад № 2 Ипатовского городского округа), в районе <...> (вблизи МБДОУ детский сад № 5 Ипатовского городского округа), по ул. Ленина г. Ипатово вблизи пересечения с ул. Железнодорожная г. Ипатово имеются многочисленные дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин и просадок.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

- принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

- участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. ст. 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления.

Обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1, п.п. 6 п. 1 ст. 2 Положения об управлении по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Ипатовского городского округа от 12.12.2017 № 78, управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края входит в структуру и является отраслевым (функциональным) органом администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, осуществляющим указанные в настоящем Положении функции на территории населённых пунктов Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Одной из основных задач ответчика является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ипатовского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ипатовского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответчиком управлением по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края не принято достаточных мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, что ставит под угрозу безопасность граждан Российской Федерации.

Недостатки организации работы по обеспечению безопасности дорожных условий создают угрозу повышения аварийности на дорогах Ипатовского городского округа, увеличения числа дорожно-транспортных происшествий, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, повышение дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа и иные негативные последствия.

Таким образом, исковое заявление прокурора Ипатовского района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ипатовского района Ставропольского края удовлетворить.

Обязать Управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в срок до 01.09.2023 устранить выявленные нарушения и принять меры к устранению:

- в районе <...> многочисленных дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин;

- на участке автомобильной дороги «Золотаревка-Родники» вблизи пересечения с автомобильной дорогой «Ипатово-Золотаревка-Добровольное» (вблизи МКДОУ детский сад № 26 с. Золотаревка Ипатовского городского округа) дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины;

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.

Судья