Решение по делу № 2-797/2025 от 14.03.2025

Дело ..............

УИД: 77RS0..............-84

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 марта 2025 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца – помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора ФИО5,

представителя ответчика АО «ФПК», действующей на основании надлежащей доверенности, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Федеральная пассажирская компания» в лице структурного подразделения Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный транспортный прокурор обратился с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «ФИО1 железные дороги» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности.

В обоснование исковых требований указано, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой осуществлены надзорные мероприятия по вопросам исполнения законодательства о транспортной безопасности транспортных средств — железнодорожных подвижных составов дальнего следования Пассажирского вагонного депо Минеральные Воды Северо-Кавказского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» (далее - Депо, Филиал).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от .............. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма, являются одними из основных принципов противодействия терроризму.

Согласно пп. 1, 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от .............. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон 16-ФЗ) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, под которыми понимается противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающий безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, то есть на юридических и физических лиц, которые являются собственниками транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Положениями ч. 1 ст. 80 Федерального закона от .............. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» содержат требование, согласно которому перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечить, в том числе безопасность перевозок пассажиров.

В силу вышеуказанных требований действующего законодательства ОАО «ФИО1 железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») в лице Северо-Кавказского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», являясь владельцем транспортных средств - железнодорожных подвижных составов дальнего следования, обязано обеспечивать транспортную безопасность в сфере транспортного комплекса, то есть реализовывать определенную государством систему правовых, экономических, организационных и иных мер, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта регламентированы и утверждены постановлением Правительства РФ от .............. .............. (далее - Требования).

На основании подп. 6, 8 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: оснастить транспортное средство в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа; реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих требований - со дня введения их в эксплуатацию.

По результатам проверки прокуратурой установлено, что на поднадзорной прокуратуре территории Минераловодского транспортного региона эксплуатируются и используются в целях перевозки пассажиров 349 транспортных средств - пассажирских вагонов дальнего следования, собственником которых является ОАО «РЖД», переданных им для распоряжения Пассажирскому вагонному депо Минеральные Воды.

.............. в отношении данных транспортных средств начальником Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств (групп транспортных средств) железнодорожного транспорта (далее - паспорта ОТБ).

В соответствии с подп. 6, 8 п. 6 Требований в отношении указанных групп транспортных средств ОАО «РЖД» обязан реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом ОТБ, в течение одного года со дня вступления в силу паспорта, есть до ...............

Разделами 3 паспортов ОТБ предусмотрены меры по обеспечению транспортной безопасности, обязательные для реализации ОАО «РЖД», а именно: оснащение транспортных средств системами видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи с целью и возможностью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности в пунктах управления доступом.

Вместе с тем, по состоянию на .............. и до настоящего времени в нарушение подп. 6, 8 п. 6 Требований и разделов 3 паспортов не исполнены и не реализованы следующие мероприятия: пассажирские вагоны (транспортные средства) .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. не оснащены системами видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи.

С целью устранения выявленных нарушений .............. заместителем Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в адрес начальника Пассажирского вагонного депо Минеральные Воды внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако вышеуказанные мероприятия, предусмотренные паспортами ОТБ, по оснащению транспортных средств ОАО «РЖД» до настоящего времени не выполнены.

Неисполнение субъектом транспортной инфраструктуры данных требований влечет непринятие достаточных и надлежащих мер к защищенности транспортных средств, создает угрозы к невозможности предотвращения совершения актов незаконного вмешательства, что в свою очередь создает угрозу неустойчивого функционирования и безопасности транспортных средств в целом, неопределенного круга граждан, перевозка которых осуществляется железнодорожным транспортом.

Непринятие достаточных и необходимых мер к реализации паспортов обеспечения безопасности свидетельствует об уклонении ОАО «РЖД» от реализации комплексных мер по должному обеспечению транспортной безопасности, а также организации защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа пассажиров и работников.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, которые пользуются услугами перевозок железнодорожным транспортом, не представляется возможным.

Обязать ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности в отношении транспортных средств (групп транспортных средств) - железнодорожных подвижных составов дальнего следования .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., ..............-

13493, .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. Пассажирского вагонного депо Минеральные Воды путем реализации мероприятий, предусмотренных паспортами ОТБ, а именно: обеспечить наличие и (или) оснащение/оборудование видеонаблюдения, ауди- и видеозаписи вагонов с целью и возможностью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности в пунктах управления доступом.

Определением суда произведена замена ответчика ОАО «РЖД» на АО «Федеральная пассажирская компания» в лице структурного подразделения Северо-Кавказского филиала АО «ФПК».

Представитель истца - помощник Минераловодского межрайонного транспортного прокурора ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Федеральная пассажирская компания» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исковые требования основаны на подпункте 1 пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства ФИО1 Федерации от .............. .............. (далее - Требования).

Согласно данной норме субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющий перевозки пассажиров в дальнем следовании, дополнительно к требованиям предусмотренным пункте 6 Требований, обязаны оснастить транспортные средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (видеонаблюдения), в том числе, средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Необходимо отметить, что выполнение работ по установлению вышеназванного оборудования в спорных вагонах не может осуществляться самим ответчиком, поскольку проведение таких работ требует наличие специально разработанной уполномоченной организацией технической документации на каждый тип вагона (в иск прокурора внесены разные типы вагонов), а также привлечение организации, обладающей соответствующей производственно-технической базой и персоналом.

Кроме того, всего на балансе АО «ФПК» находится 16 233 вагона. Оснастить единовременно все транспортные средства, находящиеся эксплуатации, не представляется возможным ввиду отсутствий технологической возможности, более того, под угрозу будет поставлена сама непрерывность перевозочного процесса (особенно в пик сезонных перевозок), что будет являться нарушением ст. 4 Федерального закона от .............. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Также установка в пассажирских вагонах видеокамер требует выполнения существенного объема работы и вложения значительных денежных средств.

Однако АО «ФПК» уважительно относится к соблюдению требований законодательства о транспортной безопасности и принимает исчерпывающие меры по оснащению вагонов средствами видеонаблюдения на постоянной основе.

Поскольку АО «ФПК» является хозяйственным обществом, учредителем которого выступает ОАО «РЖД», 100% долей в уставное капитале которого принадлежит Российской Федерации, в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от .............. ..............-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» оборудование вагонов, находящихся на балансе АО «ФПК», видеокамерами может бы осуществлено только путем проведения конкурентной закупки, что так требует разработки новой конструкторской документации на вагоны надлежащей подготовки технического задания, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации.

Для разработки конструкторской документации, необходимой закупки систем видеонаблюдения и оснащения такими системами вагонов, АО «ФПК» заключило договор на выполнение работ по разработке конструкторской документации от .............. ............../ПВД/2022.

В соответствии с пунктом 1.1 договора от .............. ............../ПВД/2022 ОАО «РЖД» по заданию АО «ФПК» обязано выполнить работы по разработке конструкторской документации на установку видеонаблюдения и информационной магистрали на все модели эксплуатационного парка вагонов АО «ФПК» и передать результат работ заказчику. В состав комплекта технической документации входят чертежи, спецификации, схемы, ведомости, а также проект технических условий. Срок выполнения работ по данному договору составляет ...............

Согласно п. 11.2, 11.3 Технического задания к договору от .............. ............../ПВД/2022 техническая документация должна быть разработана, согласована и утверждена исполнителем работ с: 1) ФГП ВО ЖДТ России, 2) ФГУП ВНИИЖГ Роспотребнадзора, 3) ЦТА ОАО «РЖД», 4) ЦЛ ОАО «РЖД», 5) ФИО6 ОАО «РЖД», 6) АО «ФПК». При этом п. 4, 11.3, 11.4 Технического задания к договору от .............. ............../ПВ Д/2022 установлено, что исполнителем также разрабатываются программы и методики, связанные с предварительными и приемочными испытаниями, в соответствии требованиями транспортной и пожарной безопасностей.

Цена договора составила 15 975 043,09 руб., с учетом НДС.

Важно отметить, что АО «ФПК» была проведена работа по внесению изменений в конструкторские документации по 26 моделям пассажирских вагонов (и. 3 Технического задания к договору от 23Л2.2022 ............../ПВД/2022).

Результаты выполненных работ в полном объеме приняты АО «ФПК» .............., что подтверждается актом о выполненных работах от .............. .............. (прилагается).

С целью проведения конкурентной закупки по оснащению пассажирских вагонов системами видеонаблюдения АО «ФПК» в составе закупочной документации представило конструкторскую документацию, составленную и разработанную по договору от .............. ............../ПВД/2022. Непредоставление технического задания к документации не позволило бы определить объем выполнения работ для потенциального участника, что явилось бы нарушением антимонопольного законодательства.

В рамках поэтапного оснащения вагонного парка системой видеонаблюдения АО «ФПК» также проведен открытый конкурс в электронной форме ............../ОКЭ-АО «ФПК»/2023 на право заключения договора поставки систем видеонаблюдения и регистрации для нужд АО «ФПК» и выполнения работ по монтажу и пуско-наладке систем видеонаблюдения и регистрации в вагонах пассажирских поездов АО «ФПК» (далее - конкурс).

После проведения мероприятий по формированию и выделению денежных лимитов для проведения конкурса, а также определения начальной (максимальной) цены договора путем запроса коммерческих предложений АО «ФПК» был проведен конкурс, победителем которого признано ООО «МТ-ИНТЕГРАЦИЯ» (ИНН: <***>), с которым был заключен договор от .............. ...............245015 на следующих условиях:

1) предмет договора - поставка систем видеонаблюдения и регистрации для нужд АО «ФПК» и выполнение работ по монтажу и пусконаладке систем видеонаблюдения и регистрации в вагонах, находящихся на балансе Дальневосточного, Северо-Кавказского, Уральского и Западно-Сибирского филиалов АО «ФПК».

2) поставляемые видеокамеры должны обеспечивать возможность видеонаблюдения в пассажирском салоне вагона, коридорах, тамбурах и других помещениях, передачи видео- и звуковой информации на моноблочный видеорегистратор со всех видеокамер вагона на монитор моноблочного видеорегистратора линейного вагона, автоматической видео- и звуковой информации на моноблочный видеорегистратор со всех видеокамер вагона с момента его включения, вывода стоп-кадра и просмотр видеоархива с любой видеокамеры любого вагона без остановки видеозаписи, сохранения видео- и звуковой информации со всех видеокамер в энергозависимую память моноблочного видеорегистратора на носителях (накопителях информации типа SSD или аналогичных;

3) цена договора составляет 233 354 003,90 руб. с НДС;

4) срок поставки систем видеонаблюдения и регистрации и выполнения работ: срок поставки товара на I этапе - с даты заключения настоящего Договора и не позднее ..............; срок окончания выполнения работ на I этапе - не позднее ..............; срок поставки товара на II этапе - с .............. и не позднее ..............; срок окончания выполнения работ на II этапе - не позднее ...............

Дополнительным соглашением от .............. ...............35136 срок действия договора от .............. ...............245015 продлен.

При этом АО «ФПК» осуществляется планомерное оснащение вагонов видеокамерами, что подтверждается прилагаемым к отзыву актами выполненных работ по монтажу и пуско-наладке системы видеонаблюдения и регистрации в линейных вагонах.

Так, на текущую дату произведено оснащение СВНР следующих вагонов:

Порядковый номер Номер вагона Предприятие Состояние использования Сист.видеонаблюдения Поезд

с приписки

1 051-05697 ФИО7 линейном вагоне .............. 878

2 051-16207 ФИО7 штабном вагоне .............. 862

3 054-11376 ФИО7 штабном вагоне .............. 872

4 051-07172 ФИО7 линейном вагоне .............. 870

5 051-07099 ФИО7 линейном вагоне .............. 864

6 051-16215 ФИО7 штабном вагоне .............. 865

7 051-16264 ФИО7 штабном вагоне .............. 868

8 051-21850 ФИО7 линейном вагоне .............. 874

9 051-07180 ФИО7 линейном вагоне .............. 873

10 051-16272 ФИО7 штабном вагоне .............. 871

11 053-16047 ФИО7 штабном вагоне .............. 869

12 051-16181 ФИО7 штабном вагоне .............. 876

13 053-16021 ФИО7 штабном вагоне .............. 863

14 053-16039 ФИО7 штабном вагоне .............. 866

15 054-11384 ФИО7 штабном вагоне .............. 875

16 051-07164 ФИО7 линейном вагоне .............. 867

17 051-21918 ФИО7 линейном вагоне .............. 877

18 053-23696 ФИО8 линейном вагоне .............. 2301

19 051-20779 ФИО9 линейном вагоне .............. 2621

20 053-22797 ФИО10 линейном вагоне .............. 2620

21 051-06620 ФИО8 линейном вагоне .............. 2302

22 051-64074 ФИО8 линейном вагоне .............. 1871

23 051-21553 ФИО11 линейном вагоне .............. 2488

Таким образом, требования по вышеуказанным вагонам являются незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, стоит отметить, что при осуществлении пассажирских перевозок АО «ФПК» является собственником только пассажирских вагонов, в связи с чем, отвечает за обеспечение транспортной безопасности только в пределах, как своей собственности, так и полномочий. ОАО «РЖД», являясь собственником локомотивов, при осуществлении пассажирских перевозок оказывает АО «ФПК» услуги по локомотивной тяге.

Следовательно, незаконными являются требования к АО «ФПК» относительно обязания оснастить СВНР кабины транспортного средства и пути прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива).

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ Истцом представлены доказательства и мотивированное обоснование того, что 6 месяцев - оптимальный и разумный срок, в течение которого Ответчик действительно сможет исполнить судебный акт, а многочисленной судебной практикой по аналогичным спорам подтверждается, данный срок не является достаточным.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что для капитального ремонта заявленных прокурором вагонов, в ходе которого может быть установлено требуемое оборудование, достаточно 6 месяцев.

Вместе с тем анализ многочисленной судебной практики аналогичным спорам, показал, что суды признают разумным достаточным сроком для оснащения вагонов видеокамерами 24 и более месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (сведения форме таблицы прилагаются).

Более того, с учетом исключения простоев вагонов и исключения их 1 состава поездов, Пассажирское вагонное депо Минеральные Воды в месяц может оборудовать не более 30 вагонов.

Данные обстоятельства, в свою очередь, также указывают на тот факт, что за 6 месяцев Ответчик не сможет оснастить вагоны средствами СВН, находящимися у него на балансе.

Просит учесть, что компанией принимаются все возможные меры по исполнению положений законодательства о транспортной безопасности, а исполнение исковых требований Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в указанный в заявлении срок невозможно по объективным причинам.

Так, согласно действующей конструкторской документации оснащение видеокамерами вагонов, произведенных ранее 2018 года, возможно только при проведении их капитально-восстановительного ремонта (КВР). Порядок и сроки проведения технического обслуживания и планово-предупредительных видов ремонта установлены нормативно - приказом МПС РФ от .............. .............. Ц «О введении новой системы технического обслуживания и ремонта пассажирских вагонов» (далее - приказ ..............Ц).

В силу пункта 1.6 приказа ..............Ц капитально-восстановительный ремонт (КВР) производится для продления установленного срока службы пассажирского вагона с использованием восстановленных конструкций кузовов и тележек, обновлением внутреннего оборудования и созданием современного интерьера.

В соответствии с Таблицей .............. - Приложению к приказу ..............Ц капитально-восстановительный ремонт (КВР) производится по истечении назначенного срока службы пассажирских вагонов, не прошедших капитальный ремонт повышенного объема с модернизацией, по решению их владельцев. Пунктами 1.1, 1.2 данной таблицы установлено, что капитально-восстановительный ремонт (КВР) мягких, купейных, некупейных, межобластных вагонов, вагонов СВ, вагонов габарита РИЦ, по общему правилу производится периодичностью 28 лет.

В этой связи пассажирские вагоны, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Требований .............., оснащаются системами видеонаблюдения и регистрации при проведении капитальновосстановительного ремонта, а все вводимые в эксплуатацию транспортные средств оснащаются системами видеонаблюдения при постройке на заводах- изготовителях.

Кроме того, по истечении срока службы пассажирские вагоны, не подлежащие капитально-восстановительному ремонту, переводятся в состояние запаса или длительного резерва и не задействуются в перевозочном процессе, поскольку подлежат списанию и разделке в металлолом.

Согласно сведениям из Автоматизированной системы управления парком пассажирских вагонов (АСУ ПВ) фигурирующие в настоящем деле вагоны на дату рассмотрения иска уже оснащены СВНР:

Порядковый номер Номер вагона Предприятие Состояние использования Сист.видеонаблюдения Поезд

с приписки

1 051-05697 ФИО7 линейном вагоне .............. 878

2 051-16207 ФИО7 штабном вагоне .............. 862

3 054-11376 ФИО7 штабном вагоне .............. 872

4 051-07172 ФИО7 линейном вагоне .............. 870

5 051-07099 ФИО7 линейном вагоне .............. 864

6 051-16215 ФИО7 штабном вагоне .............. 865

7 051-16264 ФИО7 штабном вагоне .............. 868

8 051-21850 ФИО7 линейном вагоне .............. 874

9 051-07180 ФИО7 линейном вагоне .............. 873

10 051-16272 ФИО7 штабном вагоне .............. 871

11 053-16047 ФИО7 штабном вагоне .............. 869

12 051-16181 ФИО7 штабном вагоне .............. 876

13 053-16021 ФИО7 штабном вагоне .............. 863

14 053-16039 ФИО7 штабном вагоне .............. 866

15 054-11384 ФИО7 штабном вагоне .............. 875

16 051-07164 ФИО7 линейном вагоне .............. 867

17 051-21918 ФИО7 линейном вагоне .............. 877

18 053-23696 ФИО8 линейном вагоне .............. 2301

19 051-20779 ФИО9 линейном вагоне .............. 2621

20 053-22797 ФИО10 линейном вагоне .............. 2620

21 051-06620 ФИО8 линейном вагоне .............. 2302

22 051-64074 ФИО8 линейном вагоне .............. 1871

23 051-21553 ФИО11 линейном вагоне .............. 2488

Таким образом, требования по вышеуказанным вагонам являются незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Необходимо отметить, что всего на балансе АО «ФПК» числится 16 141 вагонов.

Оборудовать единовременно все транспортные средства, находящиеся в эксплуатации, не представляется возможным ввиду отсутствия технологической возможности, более того, под угрозу будет поставлена сама непрерывность перевозочного процесса (особенно в пик сезонных перевозок), что будет являться нарушением ст. 4 Федерального закона от .............. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Также установка в пассажирских вагонах видеокамер требует выполнения существенного объема работы и вложения значительных денежных средств.

Поскольку АО «ФПК» является хозяйственным обществом, учредителем которого выступает ОАО «РЖД», 100% долей в уставном капитале которого принадлежит Российской Федерации, в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от .............. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» оборудование вагонов, находящихся на балансе АО «ФПК», видеокамерами может быть осуществлено только путем проведения конкурентной закупки, что также требует разработки новой конструкторской документации на вагоны и надлежащей подготовки технического задания, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации.

Для разработки конструкторской документации, необходимой для закупки систем видеонаблюдения и оснащения такими системами вагонов, АО «ФПК» заключило договор на выполнение работ по разработке конструкторской документации от .............. ............../ПВД/2022.

В соответствии с пунктом 1.1 договора от .............. ............../ПВ Д/2022 ОАО «РЖД» по заданию АО «ФПК» обязано выполнить работы по разработке конструкторской документации на установку видеонаблюдения и информационной магистрали на все модели эксплуатационного парка вагонов АО «ФПК» и передать результат работ заказчику. В состав комплекта технической документации входят чертежи, спецификации, схемы, ведомости, а также проект технических условий. Срок выполнения работ по данному договору составляет ...............

Согласно п. 11.2, 11.3 Технического задания к договору от .............. ............../ПВ Д/2022 техническая документация должна быть разработана, согласована и утверждена исполнителем работ с: 1) ФГП ВО ЖДТ России, 2) ФГУП ВНИИЖГ Роспотребнадзора, 3) ЦТА ОАО «РЖД», 4) ЦЛ ОАО «РЖД», 5) ФИО12 ОАО «РЖД», 6) АО «ФПК». При этом п. 4, 11.3, 11.4 Технического задания к договору от .............. ............../ПВ Д/2022 установлено, что исполнителем также разрабатываются программы и методики, связанные с предварительными и приемочными испытаниями, в соответствии требованиями транспортной и пожарной безопасностей.

Цена договора составила 15 975 043,09 руб., с учетом НДС.

Важно отметить, что АО «ФПК» была проведена работа по внесению изменений в конструкторские документации по 26 моделям пассажирских вагонов (п. 3 Технического задания к договору от .............. ............../ПВД /2022).

После проведения мероприятий по формированию и выделению денежных лимитов для проведения конкурса, а также определения начальной (максимальной) цены договора путем запроса коммерческих предложений АО «ФПК» был проведен конкурс, победителем которого признано ООО «МТ- ИНТЕГРАЦИЯ» (ИНН: <***>), с которым был заключен договор от .............. ...............245015 на следующих условиях:

1) предмет договора - поставка систем видеонаблюдения и регистрации для нужд АО «ФПК» и выполнение работ по монтажу и пуско-наладке систем видеонаблюдения и регистрации в вагонах, находящихся на балансе Дальневосточного, Северо- Кавказского, Уральского и Западно-Сибирского филиалов АО «ФПК».

2) поставляемые видеокамеры должны обеспечивать возможность видеонаблюдения в пассажирском салоне вагона, коридорах, тамбурах и других помещениях, передачи видео- и звуковой информации на моноблочный видеорегистратор со всех видеокамер вагона на монитор моноблочного видеорегистратора линейного вагона, автоматической видео- и звуковой информации на моноблочный видеорегистратор со всех видеокамер вагона с момента его включения, вывода стоп-кадра и просмотр видеоархива с любой видеокамеры любого вагона без остановки видеозаписи, сохранения видео- и звуковой информации со всех видеокамер в энергозависимую память моноблочного видеорегистратора на носителях (накопителях) информации типа SSD или аналогичных;

3) цена договора составляет 233 354 003,90 руб. с НДС;

При этом договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Вместе с тем АО «ФПК» осуществляется планомерное оснащение вагонов видеокамерами, что подтверждается прилагаемыми к настоящему заявлению актами комиссионного осмотра.

Так, .............. в АО «ФПК» утверждена Программа реализации проекта по оснащению по оснащению вагонов эксплуатационного парка АО «ФПК» оборудованием системы видеонаблюдения и регистрации (СВНР), со сроком в течении 5 лет (№ ФПК-400) (далее - Программа).

Так, согласно разделу 3 Программы в 2025 году по всем филиалам АО «ФПК» запланировано оснащение 643 вагонов, в 2026 - 600 вагонов, 2027 - 32 вагона, в 2028 - 200 вагонов.

Таким образом, выполнение работ по установлению видеокамер в вагонах является сложным и многоэтапным процессом, требующим значительных финансовых и временных затрат. 2. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ Истцом не представлены доказательства и мотивированное обоснование того, что запрошенный им срок является оптимальным и разумным, в течение которого Ответчик действительно сможет исполнить судебный акт, а многочисленной судебной практикой по аналогичным спорам подтверждается, что данный срок не является достаточным.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что для оснащения видеокамерами вагонов, перечисленных в исковом заявлении, достаточно запрашиваемого транспортной прокуратурой срока.

Вместе с тем анализ многочисленной судебной практики по аналогичным спорам, показал, что суды признают разумным и достаточным сроком для оснащения вагонов видеокамерами 18 и более месяцев (в том числе 24 месяца) со дня вступления решения суда в законную силу (сведения в форме таблицы прилагаются).

В удовлетворении требований Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к АО «ФПК» об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пассажирские вагоны №.............., 051-07099, 051-07107, 051-07123, 051-07164, 051-07172, 051-07180, 051-10192, 051-11091, 051-11117, 051-11125, 051-11133, 051-11174, 051-11182, 051-11190, 051-11224, 051-11257, 051-11265, 051-11281, 051-11299, 051-11356, 051-11364, 051-11398, 051-11414, 051-11455, 051-11489, 051-11521, 051-11570, 051-11588, 051-11596, 051-11612, 051-11638, 051-11653, 051-11661, 051-11679, 051-11711, 051-11745, 051-11752, 051-11927, 051-11935, 051-12024, 051-12032, 051-12057, 051-12065, 051-12073, 051-12081, 051-12099, 051-13246, 051-13253, 051-13279, 051-13287, 051-13295, 051-13337, 051-13360, 051-13378, 051-13386, 051-13428, 051-13436, 051-13444, 051-13469, 051-13485, 051-13493, 051-13519, 051-13527, 051-13535, 051-13543, 051-13584, 051-13592, 051-13634, 051-13659, 051-13709, 051-13733, 051-13808, 051-13857, 051-13865, 051-13881, 051-13899, 051-13907, 051-13915, 051-13923, 051-13980, 051-13998, 051-16181, 051-16207, 051-16215, 051-16264, 051-16272, 051-20068, 051-20092, 051-20324, 051-20332, 051-20340, 051-20365, 051-20373, 051-20399, 051-20407, 051-20415, 051-20423, 051-20431, 051-20449, 051-20456, 051-20464, 051-20472, 051-20480, 051-20498, 051-20506, 051-20514, 051-20522, 051-20530, 051-20563, 051-20589, 051-20621, 051-20647, 051-20662, 051-21850, 051-21868, 051-21876, 051-21884, 051-21892, 051-21900, 051-21918, 051-21926, 051-21934, 051-21942, 051-21959, 051-21967, 051-21975, 051-21983, 051-21991, 051-22007, 051-22015, 051-22023, 051-22031, 051-22049, 051-22056, 051-22064, 051-22072, 051-22080, 051-22098, 051-22106, 051-22114, 051-22122, 051-22148, 051-22155, 051-22163, 051-22171, 051-22189, 051-22197, 051-22205, 051-22213, 051-22221, 051-22239, 051-22247, 051-22254, 051-22262, 051-22270, 051-22288, 051-22296, 051-31792, 051-31818, 051-63613, 052-16908, 052-16957, 052-17062, 052-17138, 052-17146, 052-17179, 053-11097, 053-12442, 053-12459, 053-13580, 053-13614, 053-13721, 053-13739, 053-13747, 053-13770, 053-13960, 053-14919, 053-15064, 053-15098, 053-15122, 053-15155, 053-15163, 053-15254, 053-15270, 053-15288, 053-15304, 053-16021, 053-16039, 053-16047, 053-20015, 053-20403, 053-20528, 053-21393, 053-21609, 053-21633, 053-21674, 053-22250, 053-22490, 053-22540, 053-22615, 053-22649, 063-16012, 063-16020 в соответствии с утвержденными паспортами транспортных средств техническими средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива) средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных просит отказать в полном объеме.

В случае признания заявленных Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры требований обоснованными предоставить АО «ФПК» срок для оснащения вагонов видеокамерами не менее 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица – Южного территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта России извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

Согласно части 1.3 статьи 9 Федерального закона от .............. N 16-ФЗ паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры разрабатывается и утверждается субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 2070 утверждены обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию (далее - Требования от .............. N 2070).

Во исполнение требований Закона №16-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждено постановление от .............. .............. «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта».

Согласно п.5 Требований он является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, в том числе (перевозчиками) Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств.

В соответствии с пп.6 п.6 Требований субъект транспортной инфраструктуры (перевозчик) обязан оснастить транспортное средство в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям ч.8 ст.12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа.

В силу пп.8 п.6 Требований, реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих требований – со дня введения их в эксплуатацию.

Согласно пп.1 п.7 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны оснастить транспортные средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно: средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива);средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне); переходных тамбурах и технических помещениях; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В судебном заседании установлено, подтверждается представленными в материалы дела документами, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой осуществлены надзорные мероприятия по вопросам исполнения законодательства о транспортной безопасности транспортных средств железнодорожных подвижных составов дальнего следования Пассажирского вагонного депо Минеральные Воды Северо-Кавказского филиала АО «Федеральная пассажирская компания».

Установлено, что на поднадзорной прокуратуре территории Минераловодского транспортного региона эксплуатируются и используются в целях перевозки пассажиров 349 транспортных средств - пассажирских вагонов дальнего следования, собственником которых является ОАО «РЖД», переданных им для распоряжения Пассажирскому вагонному депо Минеральные Воды.

Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что по состоянию на .............. и до настоящего времени в нарушение подп. 6, 8 п. 6 Требований и разделов 3 паспортов не исполнены и не реализованы следующие мероприятия:

пассажирские вагоны (транспортные средства) .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. не оснащены системами видеонаблюдения, ауди- и видеозаписи.

Непринятие достаточных и необходимых мер к реализации паспортов обеспечения безопасности свидетельствует об уклонении ОАО «ФПК» от реализации комплексных мер по должному обеспечению транспортной безопасности, а также организации защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа пассажиров и работников.

Поскольку АО «ФПК» является хозяйственным обществом, учредителем которого выступает ОАО «РЖД», 100% долей в уставном капитале которого принадлежит Российской Федерации, в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от .............. ..............-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» оборудование вагонов, находящихся на балансе АО «ФПК», видеокамерами может быть осуществлено только путем проведения конкурентной закупки, что также требует разработки новой конструкторской документации на вагоны и надлежащей подготовки технического задания, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации.

Для разработки конструкторской документации, необходимой для закупки систем видеонаблюдения и оснащения такими системами вагон, АО «ФПК» заключило договор на выполнение работ по разработке конструкторской документации от .............. ............../ПВД/2022.

3) цена договора составляет 233 354 003,90 руб. с НДС;

Дополнительным соглашением от .............. ...............35136 срок действия договора от .............. ...............245015 продлен.

Произведено оснащение СВНР следующих вагонов:

Порядковый номер Номер вагона Предприятие Состояние использования Сист.видеонаблюдения Поезд

с приписки

1 051-05697 ФИО7 линейном вагоне .............. 878

2 051-16207 ФИО7 штабном вагоне .............. 862

3 054-11376 ФИО7 штабном вагоне .............. 872

4 051-07172 ФИО7 линейном вагоне .............. 870

5 051-07099 ФИО7 линейном вагоне .............. 864

6 051-16215 ФИО7 штабном вагоне .............. 865

7 051-16264 ФИО7 штабном вагоне .............. 868

8 051-21850 ФИО7 линейном вагоне .............. 874

9 051-07180 ФИО7 линейном вагоне .............. 873

10 051-16272 ФИО7 штабном вагоне .............. 871

11 053-16047 ФИО7 штабном вагоне .............. 869

12 051-16181 ФИО7 штабном вагоне .............. 876

13 053-16021 ФИО7 штабном вагоне .............. 863

14 053-16039 ФИО7 штабном вагоне .............. 866

15 054-11384 ФИО7 штабном вагоне .............. 875

16 051-07164 ФИО7 линейном вагоне .............. 867

17 051-21918 ФИО7 линейном вагоне .............. 877

18 053-23696 ФИО8 линейном вагоне .............. 2301

19 051-20779 ФИО9 линейном вагоне .............. 2621

20 053-22797 ФИО10 линейном вагоне .............. 2620

21 051-06620 ФИО8 линейном вагоне .............. 2302

22 051-64074 ФИО8 линейном вагоне .............. 1871

23 051-21553 ФИО11 линейном вагоне .............. 2488,

что подтверждается актами выполненных работ.

Целями обеспечения транспортной безопасности, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от .............. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон от .............. № 16-ФЗ), являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности в числе прочего являются определение угроз совершения актов незаконного вмешательства, а также разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

Деятельность по обеспечению транспортной безопасности должна осуществляться постоянно, без каких-либо перерывов и изъятий, о чем свидетельствует принцип непрерывности, установленный ст. 3 Федерального закона от .............. № 16-ФЗ.

Обеспечение транспортной безопасности в силу ст. 4 Федерального закона от .............. № 16-ФЗ возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Во исполнение требований Федерального закона от .............. № 16-ФЗ Постановлением Правительства РФ от .............. .............. утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее - Требования).

Выявленные нарушения требований законодательства о транспортной безопасности в деятельности АО «ФПК» негативно сказываются на антитеррористической защищенности указанных в исковом заявлении транспортных средств при осуществлении ими перевозок пассажиров.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходит из необходимости обеспечения безопасности неопределенного круга лиц путем принятия мер по обеспечению средствами видеонаблюдения, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ответчиков, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым обязать АО «Федеральная пассажирская компания» исполнить требования, предусмотренные пп.6, 8 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от .............. .............., а именно: обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в лице структурного подразделения Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности в отношении транспортных средств (групп транспортных средств) - железнодорожных подвижных составов дальнего следования .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. Пассажирского вагонного депо Минеральные Воды путем реализации мероприятий, предусмотренных паспортами ОТБ, а именно: обеспечить наличие и (или) оснащение/оборудование видеонаблюдения, ауди- и видеозаписи вагонов с целью и возможностью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности в пунктах управления доступом.

Согласно представленным актам выполненных работ АО «ФПК» обеспечено наличие и (или) оснащение/оборудование видеонаблюдения, ауди- и видеозаписи вагонов с целью и возможностью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности в пунктах управления доступом в отношении вагонов .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., ..............,...............

Учитывая, что требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора о возложении обязанность обеспечить наличие и (или) оснащение/оборудование видеонаблюдения, ауди- и видеозаписи вагонов с целью и возможностью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности в пунктах управления доступом в отношении вагонов .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. ответчиком уже исполнены, что подтверждается имеющимися в деле актами приема-передачи, то суд полагает возможным считать решение суда в этой части исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

Переходя к разрешению вопроса о сроке исполнения принимаемого судом решения суд учитывает, что установление заявленного истцом или иного срока исполнения решения суда не является исковым требованием и не влияют на существо удовлетворенных судом требований, а определяет срок для исполнения принятого судом решения.

Срок исполнения решения необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод, и данный срок должен быть реальным и исполнимым с учетом сложности и объема выполнения необходимых мероприятий по исполнению решения суда.

Поскольку выполнение работ по установлению видеокамер в вагонах является сложным и многоэтапным процессом, требующим значительных финансовых и временных затрат, с учетом пояснений ответчика, указанных в письменном отзыве на иск, что Пассажирское вагонное депо Минеральные Воды в месяц может оборудовать не более 30 вагонов, а необходимые меры ответчик должен был принять в ходе своей обычной хозяйственной деятельности, суд полагает необходимым предоставить ОАО «ФПК» срок для устранения нарушения законодательства о транспортной безопасности в отношении транспортных средств в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает, что определяемые настоящим решением сроки будут являться разумными и достаточными для устранения ответчиком в полном объеме нарушения законодательства о транспортной безопасности, позволяющим ответчику реально исполнить решение суда, что не лишает ответчика в случае недостаточности срока для исполнения обязанности ставить вопрос о его продлении на стадии исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в лице структурного подразделения Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» в течение 18 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности в отношении транспортных средств (групп транспортных средств) - железнодорожных подвижных составов дальнего следования .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. Пассажирского вагонного депо Минеральные Воды путем реализации мероприятий, предусмотренных паспортами ОТБ, а именно: обеспечить наличие и (или) оснащение/оборудование видеонаблюдения, ауди- и видеозаписи вагонов с целью и возможностью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности в пунктах управления доступом.

Считать решение в части возложения на АО «ФПК» обязанностей по реализации мероприятий, предусмотренных паспортами ОТБ, а именно: обеспечить наличие и (или) оснащение/оборудование видеонаблюдения, ауди- и видеозаписи вагонов с целью и возможностью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности в пунктах управления доступом в отношении вагонов .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О.Гориславская