Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.

при секретаре судебного заседания Николаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике ФИО1 Р Алексеевне, старшему судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП ФИО2 Л Ивановне, УФССП России по Чувашской Республике об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить нарушение,

установил:

Открытое акционерное общество «Агентство финансового контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике ФИО1 Р Алексеевне, старшему судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП ФИО2 Л Ивановне, УФССП России по Чувашской Республике:

- о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 Р Алексеевны, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;

- обязании старшего судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО2 Л Ивановну отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП;

- обязании судебного пристава - исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО1 Алексеевну совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского ГОСП ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Чувашской Республики о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с должника ПВВ в пользу взыскателя ООО «АФК».

Положения п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесенопреждевременно,без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, а именно, не известно, какого числа после истечения срока ля добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запросы в различные регистрирующие органы в отношении должника и его имущества; привлекались ли указанные организации к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ в случае не предоставления информации; соблюдались ли сроки предоставления ответов.

В случае, если судебным приставом-исполнителем были допущены соответствующие нарушения, указанные заявителем, старший судебный пристав - исполнитель ФИО2 по мнению заявителя в соответствии с ч.9 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» должна была отменить вынесенное ранее постановление об окончании производства в целях совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав ФИО1 проявляла бездействие по исполнению требований, указанных в исполнительном документе.

В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «АФК» с просьбой направления запросов в контролирующие и регистрирующие органы и предоставления в ООО «АФК» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. В ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «АФК» не поступили.

Административный истец полагает, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию исполнения исполнительного документа.

Со ссылкой на нормы законодательства об исполнительном производстве административный истец обратился в суд с вышеназванными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики - Управление ФССП РФ по Чувашской Республике-Чувашии, судебный пристав-исполнитель ФИО1, старший судебный пристав ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечили.

Старший судебный пристав Новочебоксарского ГОСП ФИО2 представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме по мотиву необоснованности требований, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов. При получении всех необходимых ответов на запрос при принятии процессуального решения соблюдался семидневный срок предоставления ответа. В части доводов административного истца о не предоставлении ответов взыскателю, указала, что судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Отсутствие положительного результата проводимых судебным приставом- исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава - исполнителя.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ПВВ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Исследовав представленные сторонами доказательства, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом из представленных судебным приставом-исполнителем документов исполнительного производства в отношении должника ПВВ установлено, что в производстве на исполнении судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № в отношении должника ПВВ, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу ООО «Агентство финансового контроля».

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ПВВ суд считает несостоятельными, не нашедшими подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Судебным приставом - исполнителем совершены исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника и обнаружение имущества должника.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем своевременно с целью установления доходов и имущества должника были направлены запросы в кредитно-финансовые учреждения, в регистрирующие органы: Управление Росреестра о наличии недвижимого имущества в собственности, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; в органы Пенсионного фонда РФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в орган ЗАГС, в налоговый орган. По запросам получены ответы

Согласно полученным ответам АО "Альфа-Банк», Чувашское отделение № ПАО Сбербанк, Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк на имя должника открыты расчетные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены для исполнения. Денежные средства на депозитный счет Новочебоксарского ГОСП не поступали ввиду отсутствия.

Согласно ответу на запрос УГИБДД МВД России по Чувашской Республике должник в собственности автотранспортное средство не имеет.

Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество - жилое помещение по адресу: <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве 1/4. Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества.

Согласно сведениям, предоставленным ОПФР по Чувашской Республике, должник получателем пенсионных выплат не является, трудовую деятельность не осуществляет.

Из реестра электронных запросов следует, что семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ, соблюдался.

Согласно постановлению судебного пристава - исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ходатайства представителя взыскателя - ООО «АФК» о проведении комплекса исполнительных действий было отказано, в связи с тем, что на момент рассмотрения ходатайства не истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов. Отсутствие положительного результата проводимых судебным приставом - исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Частью 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлены самостоятельные основания для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично. К таким основаниям относятся, в том числе, невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3); отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО1 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона об исполнительном производстве, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества. Исполнительный документ возвращен взыскателю.

Оснований, предусмотренных ст.65 названного закона, для объявления исполнительного розыска должника, не имелось.

В данном случае при наличии обстоятельств, свидетельствующих о принятии судебным приставом-исполнителем необходимых мер, направленных на исполнение исполнительного документа, проверку имущественного положения должника, основания для вывода о бездействии судебного пристав-исполнителя, старшего судебного пристава в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ПВВ, отсутствуют.

Исполнительное производство было окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю по основанию, не исключающему обращение административного истца в службу судебных приставов с повторным заявлением о возбуждении исполнительного производства без учета шестимесячного срока, установленного законом для иного основания окончания исполнительного производства.

Поскольку судом не установлено фактических данных, указывающих о бездействии судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя и нарушении прав и законных интересов административного истца, исполнительное производство в отношении должника окончено в соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агенство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике ФИО1 Р Алексеевне, старшему судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП ФИО2 Ивановне, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству№-ИП; обязании начальника Новочебоксарского ГОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике ФИО1 Р Алексеевну совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Смаева

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ.

№2

Решение17.10.2022