№2-858/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 г. село Енотаевка
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Семёновой Е.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Бурцевой Р.Р.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Чаадаева А.О.,
представителя ответчика – МКОУ «СОШ с.Никольское», администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области - ФИО1,
представителя ответчика - Управления образования администрации Енотаевского района Астраханской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «СОШ с.Никольское» МО «Енотаевский район», администрации МО «Енотаевский район», Управлению образования администрации Енотаевского района Астраханской области о понуждении совершить определенные действия, суд
установил:
Прокуратурой района проверено соблюдение МКОУ «СОШ с.Никольское» МО «Енотаевский район» законодательства об образовании в части материально-технического оснащения по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности». В ходе проверки установлено, что ответчиком материальное оснащение учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» обеспечено не в полном объёме в соответствии с предъявляемыми требованиями. В нарушение вышеуказанного законодательства в образовательном учреждении отсутствуют нормативно-правовые документы:
- Конституция Российской Федерации (в количестве 15 штук);
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (в количестве 15 штук);
- Общевоинские уставы Вооруженных Сил (в количестве 15 штук).
Наставления по стрелковому делу:
- Основы стрельбы из стрелкового оружия (1 шт.);
- 7,62-мм (или 5,45мм) модернизированный автомат ФИО3;
- учебное пособие по основам медицинских знаний (в количестве 105 штук).
Учебно-наглядные пособия:
- набор плакатов или электронные издания (1 комплект);
- организационная структура Вооруженных сил Российской Федерации (1 шт.);
- ордена России (1 шт.);
- текст военной присяги (1 шт.);
- воинские звания и знаки различия (1 шт.);
- военная форма одежды (1 шт.);
- мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 шт.);
- военно-прикладные виды спорта (1 шт.);
- военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин (1 шт.);
- военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (1 шт.);
- тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской Армии и армий иностранных государств (1 шт.);
- несение караульной службы (1 шт.);
- мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учёт (1 шт.);
- литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию (1 шт.);
- нормативы по прикладной физической подготовке (1 шт.);
- нормативы по радиационной, химической и биологической защите (1 шт.);
- набор плакатов по устройству или электронные издания (1 комплект);
- 5,6 мм малокалиберная винтовка (1 шт.).
Набор плакатов или электронные издания:
- Основы и правила стрельбы из стрелкового оружия (1 шт.);
- приёмы и правила метания ручных гранат (1 шт.);
- мины Российской армии (1 шт.);
- фортификационные сооружения (1 шт.);
- индивидуальные средства защиты (1 шт.);
- приборы радиационной разведки (1 шт.);
- приборы химической разведки (1 шт.);
- организация и несение внутренней службы (1 шт.);
- строевая подготовка (1 шт.);
- оказание первой медицинской помощи (1 шт.);
- гражданская оборона (1 шт.).
Средства индивидуальной защиты:
- общевойсковой противогаз (25 шт.);
Приборы (1 шт.);
- химической разведки (1 шт.);
- бытовой дозиметр (1 шт.);
- макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.);
- макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.);
- компас (15 шт.);
- визирная линейка (15 шт.);
Медицинское имущество – индивидуальные средства медицинской защиты:
- аптечка АИ (1 шт.);
- пакеты перевязочные ППИ (1 шт.);
- пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 (1 шт.);
Сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи:
- Сумка СМС (1 шт.);
Перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри:
- вата медицинская компрессная (0,1 кг);
- косынка медицинская (перевязочная) (3 шт.);
- повязка медицинская большая стерильная (3 шт.);
- повязка медицинская малая стерильная (3 шт.).
Медицинские предметы расходные:
- булавка безопасная (3 шт.).
Врачебные предметы, аппараты и хирургические инструменты:
Аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии:
- шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) (1 шт.).
Санитарно-хозяйственное имущество инвентарное:
- знак нарукавного Красного Креста (2 шт.);
- лямка медицинская носилочная (1 шт.);
- флаг Красного Креста (1 шт.).
В адрес директора МКОУ «СОШ с.Никольское» прокуратурой района 01.11.2022 внесено представление об устранении нарушений закона, которые по состоянию на 08.12.2022 устранены не в полном объёме, по причине отсутствия денежных средств.
Невыполнение требований законодательства об образовании, нарушает права учащихся на получение полноценных знаний в области военной службы.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Чаадаев А.О. поддерживает заявленные требования в полном объёме.
Представитель ответчика МКОУ «СОШ с.Никольское», соответчика - администрации муниципального образования «Енотаевский район» ФИО1 исковые требования признаёт в полном объёме.
Представитель Управления образования администрации МО «Енотаевский район» ФИО2 исковые требования признаёт в полном объёме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Государством гарантируется общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Согласно статье 11 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.
В соответствии статьи 12 Федерального закона №53-ФЗ федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
В силу статьи 13 Федерального закона №53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Согласно пункту 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441, подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.
В соответствии с п. 13 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденных Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010 (далее по тексту – Инструкция), обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
Согласно п.п. 14, 15 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к настоящей Инструкции.
Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с п. 1.3 Устава МКОУ «СОШ с.Никольское» функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Администрация муниципального образования «Енотаевский район».
В судебном заседании установлено, что МКОУ «СОШ с.Никольское» не в полном объеме оснащено материально-технической базой для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, чем нарушаются права обучающихся на получение полного и качественного образования.
Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «СОШ с.Никольское» МО «Енотаевский район», администрации МО «Енотаевский район», Управлению образования администрации Енотаевского района Астраханской области о понуждении совершить определенные действия - удовлетворить.
Обязать МКОУ «СОШ с.Никольское» МО «Енотаевский район» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение требований законодательства об образовании, а также законодательства о воинской обязанности и военной службе в части оснащения школы, расположенной по адресу: <...>, а именно: обеспечить материальное оснащение следующими учебными принадлежностями:
Нормативно-правовые документы:
- Конституция Российской Федерации (в количестве 15 штук);
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (в количестве 15 штук);
- Общевоинские уставы Вооруженных Сил (в количестве 15 штук).
Наставления по стрелковому делу:
- Основы стрельбы из стрелкового оружия (1 шт.);
- 7,62-мм (или 5,45мм) модернизированный автомат ФИО3;
- учебное пособие по основам медицинских знаний (в количестве 105 штук).
Учебно-наглядные пособия:
- набор плакатов или электронные издания (1 комплект);
- организационная структура Вооруженных сил Российской Федерации (1 шт.);
- ордена России (1 шт.);
- текст Военной присяги (1 шт.);
- воинские звания и знаки различия (1 шт.);
- военная форма одежды (1 шт.);
- мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 шт.);
- военно-прикладные виды спорта (1 шт.);
- военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин (1 шт.);
- военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (1 шт.);
- тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской Армии и армий иностранных государств (1 шт.);
- несение караульной службы (1 шт.);
- мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учёт (1 шт.);
- литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию (1 шт.);
- нормативы по прикладной физической подготовке (1 шт.);
- нормативы по радиационной, химической и биологической защите (1 шт.);
- набор плакатов по устройству или электронные издания (1 комплект);
- 5,6 мм малокалиберная винтовка (1 шт.).
Набор плакатов или электронные издания:
- Основы и правила стрельбы из стрелкового оружия (1 шт.);
- Приёмы и правила метания ручных гранат (1 шт.);
- Мины Российской армии (1 шт.);
- Фортификационные сооружения (1 шт.);
- Индивидуальные средства защиты (1 шт.);
- Приборы радиационной разведки (1 шт.);
- Приборы химической разведки (1 шт.);
- Организация и несение внутренней службы (1 шт.);
- Строевая подготовка (1 шт.);
- Оказание первой медицинской помощи (1 шт.);
- Гражданская оборона (1 шт.).
Средства индивидуальной защиты:
- Общевойсковой противогаз (25 шт.);
Приборы :
- Прибор химической разведки (1 шт.);
- Бытовой дозиметр (1 шт.);
- Макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.);
- Макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.);
- Компас (15 шт.);
- Визирная линейка (15 шт.);
Медицинское имущество:
- Аптечка АИ (1 шт.);
- Пакеты перевязочные ППИ (1 шт.);
- Пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 (1 шт.);
- Сумка СМС (1 шт.);
- Вата медицинская компрессная (0,1 кг);
- Косынка медицинская (перевязочная) (3 шт.);
- Повязка медицинская большая стерильная (3 шт.);
- Повязка медицинская малая стерильная (3 шт.).
- булавка безопасная (3 шт.).
- шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) (1 шт.).
Санитарно-хозяйственное имущество инвентарное:
- Знак нарукавного Красного Креста (2 шт.);
- Лямка медицинская носилочная (1 шт.);
- Флаг Красного Креста (1 шт.).
Обязать администрацию муниципального образования «Енотаевский район в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование расходов, связанных с обеспечением требований законодательства об образовании, а также законодательства о воинской обязанности и военной службе в части оснащения школы, расположенной по адресу: <...>, а именно: обеспечить материальное оснащение следующими учебными принадлежностями:
Нормативно-правовые документы:
- Конституция Российской Федерации (в количестве 15 штук);
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (в количестве 15 штук);
- Общевоинские уставы Вооруженных Сил (в количестве 15 штук).
Наставления по стрелковому делу:
- Основы стрельбы из стрелкового оружия (1 шт.);
- 7,62-мм (или 5,45мм) модернизированный автомат ФИО3;
- учебное пособие по основам медицинских знаний (в количестве 105 штук).
Учебно-наглядные пособия:
- набор плакатов или электронные издания (1 комплект);
- организационная структура Вооруженных сил Российской Федерации (1 шт.);
- ордена России (1 шт.);
- текст Военной присяги (1 шт.);
- воинские звания и знаки различия (1 шт.);
- военная форма одежды (1 шт.);
- мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 шт.);
- военно-прикладные виды спорта (1 шт.);
- военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин (1 шт.);
- военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (1 шт.);
- тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской Армии и армий иностранных государств (1 шт.);
- несение караульной службы (1 шт.);
- мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учёт (1 шт.);
- литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию (1 шт.);
- нормативы по прикладной физической подготовке (1 шт.);
- нормативы по радиационной, химической и биологической защите (1 шт.);
- набор плакатов по устройству или электронные издания (1 комплект);
- 5,6 мм малокалиберная винтовка (1 шт.).
Набор плакатов или электронные издания:
- Основы и правила стрельбы из стрелкового оружия (1 шт.);
- Приёмы и правила метания ручных гранат (1 шт.);
- Мины Российской армии (1 шт.);
- Фортификационные сооружения (1 шт.);
- Индивидуальные средства защиты (1 шт.);
- Приборы радиационной разведки (1 шт.);
- Приборы химической разведки (1 шт.);
- Организация и несение внутренней службы (1 шт.);
- Строевая подготовка (1 шт.);
- Оказание первой медицинской помощи (1 шт.);
- Гражданская оборона (1 шт.).
Средства индивидуальной защиты:
- Общевойсковой противогаз (25 шт.);
Приборы :
- Прибор химической разведки (1 шт.);
- Бытовой дозиметр (1 шт.);
- Макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.);
- Макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.);
- Компас (15 шт.);
- Визирная линейка (15 шт.);
Медицинское имущество:
- Аптечка АИ (1 шт.);
- Пакеты перевязочные ППИ (1 шт.);
- Пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 (1 шт.);
- Сумка СМС (1 шт.);
- Вата медицинская компрессная (0,1 кг);
- Косынка медицинская (перевязочная) (3 шт.);
- Повязка медицинская большая стерильная (3 шт.);
- Повязка медицинская малая стерильная (3 шт.).
- булавка безопасная (3 шт.).
- шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) (1 шт.).
Санитарно-хозяйственное имущество инвентарное:
- Знак нарукавного Красного Креста (2 шт.);
- Лямка медицинская носилочная (1 шт.);
- Флаг Красного Креста (1 шт.).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, через Енотаевский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 г.
Судья: подпись Е.М.Семёнова