РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 мая 2025 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Емельяновой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании по административному делу №3а-986/2025 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Набояна ФИО5 об установлении кадастровой стоимости земельного участкка,
установил :
Административный истец ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:22:1503008:521 равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 644 587 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником нежилого здания с кадастровым номером 63:22:1503008:1124, которое расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:22:1503008:521. Административный истец направил заявление в Администрацию м.р. Кинельский Самарской области о предоставлении земельного участка в собственность по договору купли-продажи. Кадастровая стоимость земельного участка превышает размер его рыночной стоимости, затрагивая права и обязанности истца как плательщика выкупной стоимости указанного земельного участка.
Административный истец представил уточнение исковых требований, в которых уточнил рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:22:1503008:521 по состоянию на 1 января 2022 года в размере 709 464 руб.
Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, ГБУ СО ЦКО, заинтересованные лица: ППК "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области, Администрация сельского поселения Кинельский м.р. Кинельский Самарской области, Администрация муниципального района Кинельский Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО был представлен письменный отзыв, в котором оно указало, что определенная уточненным отчетом об оценке № 24-01р/1-25 рыночная стоимость земельного участка находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый земельный участок, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, отозвало ранее направленное ходатайство о назначении судебной экспертизы.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 63:22:1503008:1124 площадью 998, 1 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, сельское поселение Кинельский в 100 м. южнее поселка Кинельский. Указанное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:22:1503008:521 площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, сельское поселение Кинельский в 100 м. севернее поселка Кинельский. Земельный участок с кадастровым номером 63:22:1503008:521 находится в пользовании ИП ФИО1 по договору аренды №01/128 от 07.12.2015 года. Истец ФИО1 направил заявление в Администрацию м.р. Кинельский Самарской области о предоставлении земельного участка в собственность по договору купли-продажи.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:22:1503008:521 утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2181 от 25 января 2022 года по состоянию на 1 января 2022 в размере 930 749, 56 руб.
Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной и нарушающей его права на приобретение земельного участка и выплате выкупной стоимости, административный истец 22 апреля 2025 года обратился суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 24-01р/25 от 8 апреля 2025 года, выполненный ООО «РЕГИОН», которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:22:1503008:521 определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 644 587 руб.
В ходе рассмотрения дела административным истцом представлен уточненный отчет об оценке № 24-01р-1/25, выполненный тем же оценщиком 18 апреля 2025 года.
Уточненным отчетом об оценке рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:22:1503008:521 определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 709 464 руб., административным истцом уточнены заявленные требования в соответствии с результатами уточненного отчета об оценке.
Давая оценку уточненному отчету об оценке, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 1 января 2022 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельного участка. Приведённые в отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, а также замечаний к отчету об оценке сторонами не представлено.
Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года является достоверной величиной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 22 апреля 2025 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Набояна ФИО6 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:22:1503008:521 площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, сельское поселение Кинельский, в 100 м. севернее поселка Кинельский, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 709 464 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 22 апреля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья: Т.А. Родина
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.