№5-79/2022

УИД 32RS0029-01-2022-000432-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2022 года пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Азарова О.Н.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО1 «Суземское» МО МВД России «Трубчевский» ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ,

- привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2021 года в 16 часов 25 минут в пос. Суземка Брянской области на перекрестке дорог «Суземка-Трубчевск» и «Суземка-Холмечи» был установлен гражданин ФИО3, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет в полном объеме, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, пояснив, что нарушил режим пребывания РФ по семейным обстоятельствам, поскольку является единственным кормильцем в семье, просил не выдворять его за пределы РФ, т.к. он длительное время проживает с семьей в г.Воронеже, двое его детей родились в России, дочь посещает школу в г.Воронеже, его близкие родственники являются гражданами РФ и также проживают в г.Воронеже.

Выслушав пояснения ФИО3, должностного лица ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон 114-ФЗ), иностранные граждане, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися па территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии с п.2 чт.5 ФЗ №115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством РФ перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО3 не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- показаниями ФИО1 «Суземское» МО МВД России «Трубчевский» ФИО2, подтвердившего в судебном заседании обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО3,

- протоколом об административном правонарушении № с указанием места, времени, обстоятельств совершенного правонарушения,

- рапортом специалиста СОП УМВД России - инспектора ДПС ОБ ОАС ГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО4 о выявленном факте совершенного административного правонарушения,

- объяснением ФИО3,

- паспортом гражданина серии и номер №

- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО3,

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО3.

Оснований для признания доказательств недопустимыми или недостоверными не имеется, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, считаю установленным факт совершения ФИО3 административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено и следует из представленных документов, что ФИО3 проживает по адресу: , с женой и их тремя детьми. Его дочь является учащийся № городского округа г.Воронеж, его родной дядя И.Ш. и двоюродный брат И.Ш.. являются гражданами РФ и также проживают в г.Воронеже.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Частью 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания учитываю характер, причины и условия правонарушения, совершенного ФИО3, данные о его личности, его имущественное и финансовое положение, его раскаяние как обстоятельство, смягчающее наказание, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, принципа справедливости и соразмерности наказания содеянному и принципа единства семьи, считаю необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа - УФК по Брянской области (Отделение полиции «Суземка» Брянской области)

КПП 325201001

ИНН <***>

ОКТМО 15652000

БИК 011501101

р/с <***> в Отделение Брянск Банка России/УФК по Брянской области г. Брянск

КБК 18811601181019000140

УИН №

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н. Азарова