Дело № 2-273/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п.Сосновское 28 октября 2022 г.
Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Немчиновой Т.П., с участием истца помощника прокурора Сосновского района Нижегородской области Андроновой С.С., при секретаре Торговой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Виткуловского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
Установил:
Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Виткуловского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области, в котором указал, что прокуратурой Сосновского района по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с п. «а» ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Согласно п.п. 8,9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся:
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии с п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 31.12.2020) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности».
Согласно ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
К наружному противопожарному водоснабжению относятся:
1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);
2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) пожарные резервуары.
В соответствии с п. 53 Правил противопожарного режима, водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года.
Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что в <...>, расположена емкость для хранения воды для противопожарных нужд, которая находится в неисправном состоянии, а именно, отсутствует устройство для забора воды пожарной техникой.
Выявленные нарушения могут привести к пожароопасной ситуации, возможности гибели людей и уничтожению имущества.
В соответствии с ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 17.12. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Положением ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в интересах прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации.
Просит обязать администрацию Виткуловского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем установки устройства для забора воды пожарной техникой на водонапорной башне, расположенной по адресу: <...>, в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца прокурор Сосновской районной прокуратуры Андронова С.С. исковые требования в судебном заседании поддержала по указанным выше основаниям и показала, что прокуратурой Сосновского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. В ходе проверки выявлены нарушения данных требований администрацией Виткуловского сельсовета Сосновского муниципального района. Просит исковые требования удовлетворить, обязать Администрацию Виткуловского сельсовета устранить допущенные нарушения в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
Ответчик представитель Администрации Виткуловского сельского совета в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения извещен судебной повесткой с уведомлением. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Выслушав истца прокурора Сосновской районной прокуратуры Андронову С.С., рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокуратурой Сосновского района по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с п. «а» ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Согласно п.п. 8,9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся:
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии с п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 31.12.2020) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности».
Согласно ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
К наружному противопожарному водоснабжению относятся:
1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);
2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) пожарные резервуары.
В соответствии с п. 53 Правил противопожарного режима, водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года.
Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что в <...>, расположена емкость для хранения воды для противопожарных нужд, которая находится в неисправном состоянии, а именно, отсутствует устройство для забора воды пожарной техникой.
Выявленные нарушения могут привести к пожароопасной ситуации, возможности гибели людей и уничтожению имущества.
В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Администрация Виткуловского сельсовета не представила в суд свои возражения на исковые требования прокурора, приведенные в исковом заявлении обстоятельства не опровергла. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд находит, что двухмесячный срок, предложенный прокурором для исполнения решения суда, является разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений в области пожарной безопасности, поэтому устанавливает указанный срок для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Иск Прокурора Сосновского района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать администрацию Виткуловского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем установки устройства для забора воды пожарной техникой на водонапорной башне, расположенной по адресу: <...>.
Установить срок для исполнения настоящего решения – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.
Решение в окончательной форме вынесено 7 ноября 2022 г.
Решение не вступило в законную силу.
Судья: Т.П.Немчинова