Решение по делу № 2-614/2023 от 20.09.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-614/2023

УИД 68 RS 0002-01-2023-000154-77

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском (с учетом его уточнений) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж, назначении страховой пенсии по возрасту, компенсации морального вреда.

В обоснование иска заявитель указал, что 18.10.2022г. в возрасте 61 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту по правилам части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако ответчик не включил в страховой стаж истца периоды осуществления им предпринимательской деятельности в должности главы КФХ «Восток» с 01.01.1996г. по 31.12.1996г.; с 01.01.1998г. по 04.02.2003г.; с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. ввиду отсутствия сведений об уплате ЕНВД либо страховых взносов. Кроме того, пенсионный орган не включил в страховой стаж истца период с 27.11.1979г. по 05.11.1981г. - службу в армии по призыву. Ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

При этом ответчик оценивал работу истца в спорные периоды как главы юридического лица КФХ «Восток», указывая, что КФХ не отчисляло страховые взносы, тогда как ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в силу ст.23 ГК РФ.

Истец указал, что в спорные периоды уплачивал страховые взносы и ЕНВД, исков к нему о взыскании недоимок ПФР либо налоговые органы не предъявляли. Истец просил обязать ответчика включить спорные периоды в его страховой стаж и назначить ему страховую пенсию по возрасту с момента обращения за ней с учетом справки о заработной плате от 04.05.2018г. № 264г. Просил взыскать с ответчика компенсацию причиненного ему морального вреда в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, полагая, что для включения в страховой стаж спорных периодов достаточно материалов дела.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала со ссылкой на решение ОПФР от 24.10.2022г. В последнем указано, что спорные периоды не подтверждены данными персонифицированного учета и сведениями об уплате ЕНВД и страховых взносов.

Представитель третьего лица – УФНС РФ по Тамбовской области, извещенный надлежаще, не явился в судебное заседание. Просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В силу п. 50 Правил при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

В соответствие с п. 6.Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1января 1991г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1января 2001г. и с 1января 2002г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1января по 31декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты обязательных платежей, в случае если настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей (п.7).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке и материалам пенсионного дела ФИО1 являлся главой КФХ «Восток» с 26.02.1993г. по 24.03.2021г.

В силу ст.23 Гражданского кодекса РФ главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. То есть, с введением в действие с 01.01.1995г. части первой ГК РФ ФИО1 в силу закона приобретал статус индивидуального предпринимателя.

Согласно материалам пенсионного дела истца (л.д.71,123) КФХ «Восток» с 1993г. начисляло и уплачивало страховые взносы, в том числе с дохода предпринимателя – главы КФХ ФИО1

Согласно письму ПФР от 19.07.1996г. *** «Об уплате страховых взносов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами» с введением в действие ГК РФ главы КФХ рассматриваются как предприниматели без образования юридического лица. Главы КФХ уплачивают страховые взносы в размере 5% с доходов, полученных за истекший календарный год.

Таким образом, работу истца в спорные периоды 1996г., 1998-2003г. можно оценивать в целях назначения страховой пенсии как индивидуальную предпринимательскую деятельность, что не было сделано ответчиком.

Судом установлено, что 18.10.2022г. в возрасте 61 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту по правилам части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако ответчик не включил в страховой стаж истца периоды осуществления им предпринимательской деятельности в должности главы КФХ «Восток» с 01.01.1996г. по 31.12.1996г.; с 01.01.1998г. по 04.02.2003г.; с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. ввиду отсутствия сведений об уплате ЕНВД либо страховых взносов. Кроме того, пенсионный орган не включил в страховой стаж истца период с 27.11.1979г. по 05.11.1981г. - службу в армии по призыву. Решением от 24.10.2022г. ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

При этом ответчик оценивал работу истца в спорные периоды как главы юридического лица КФХ «Восток», указывая, что КФХ не отчисляло страховые взносы в ПФР.

Судом достоверно установлено, что КФХ «Восток» действовало с 1993г. по 2021г. не прекращая свою деятельность, а истец возглавлял названное КФХ. Данное обстоятельство подтверждается актами проверок ПФР и письмом УФНС по Тамбовской области от 21.11.2022г. (л.д.23-34).

По сообщениям УФНС РФ по Тамбовской области и ОСФР по Тамбовской области названные организации не предъявляли исков как к ответчику, так и к КФХ о взыскании задолженности по страховым взносам.

В соответствие с разъяснением Минтруда РФ от 24 августа 2000 г. N 10 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" (утв. постановлением Минтруда РФ от 24 августа 2000 г. N 62) в соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включается индивидуальная трудовая деятельность.

Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионной фонд Российской Федерации, по форме согласно приложению.

Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица согласно Закону от 1 апреля 1996 г. включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвёртый части 1 статьи14 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи16 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица.

Верховный Суд РФ в определении СК по гражданским делам от 15.02.2021г. № 16-КГ20-31-К4 пришел к выводу, что исходя из алгоритма правового регулирования порядка и условий подтверждения страхового стажа, в том числе стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, застрахованное в системе обязательного пенсионного страхования лицо при его несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, справе оспорить достоверность этих сведений в судебном порядке, в том числе в рамках спора о праве.

В соответствии с частью 1 статьи55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья60 ГПК РФ). Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи67 ГПК РФ).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи67 ГПК РФ). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи67 ГПК РФ). При этом, оценивая доказательства, суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Оценка доказательств и отражение её результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьёй 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая в данном случае спор о праве, суд полагает, что в деле имеются объективные, относимые и допустимые доказательства осуществления истцом предпринимательской деятельности в качестве главы КФХ как до, так и после его регистрации в качестве застрахованного лица – 02.04. 1999г.

Уплата истцом страховых взносов в 2017г. подтверждена квитанцией и сообщениями УФНС РФ по Тамбовской области от 20.02.2023г. и от 16.03.2023г. (л.д.36,83,86).

В связи с изложенным, суд полагает, что спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности следует включить в его страховой стаж в целях назначения страховой пенсии.

В соответствие с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.9 ст.13 того же закона (в редакции от 04.11.2022г., распространяющей свое действия на правоотношения с 24.02.2022г.) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

То есть, законодатель прямо указал, какие периоды военной службы подлежат включению в страховой стаж лиц, претендующих на назначение страховой пенсии по правилам ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- военная служба по призыву;

- периоды участия в СВО во время прохождения военной службы.

Законность указанной нормы проверялась Конституционным Судом РФ (Определение КС РФ от 27.10.2022г. № 2865-О, Определение КС РФ от 21.07.2022г. № 2013-О). В обозначенных судебных актах Конституционный Суд РФ указал, что такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Судом установлено, что ответчик совершенно безосновательно не включил в страховой стаж истца период его военной службы по призыву с 27.11.1979г. по 05.11.1981г., который подтвержден военным билетом. Данный период следует включить в страховой стаж ФИО1

На основании изложенного следует обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по возрасту с даты обращения за таковой в связи с наличием у него достаточного общего страхового стажа и ИПК. При этом следует обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту с учетом справки о заработной плате от ***. ***. за период работы с 10.01.1985г. по 31.05.1990г., выданной Ремонтно-монтажным комбинатом ОПС Республики Таджикистан, поскольку данный вариант предпочтительнее для пенсионера.

В иске о компенсации морального вреда следует отказать, поскольку взыскание такового не предусмотрено пенсионным законодательством. При имущественных правоотношениях сторон взыскание морального вреда допустимо только в случаях, определенных законом (ст.1099 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 27.11.1979г. по 05.11.1981г. служба в армии по призыву;

- с 01.01.1996г. по 31.12.1996г.; с 01.01.1998г. по 04.02.2003г.; с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту с 18.10.2022г. с учетом справки о заработной плате от ***. ***. за период работы с 10.01.1985г. по 31.05.1990г., выданной Ремонтно-монтажным комбинатом ОПС Республики Таджикистан.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.09.2023г.

Судья: