Дело № 2-657/2023 (2-5390/2022;)

УИД 32RS0027-01-2022-004820-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 г. г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при помощнике судьи Смирновой М.А.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что работала в ООО «ГУДВИЛЛ».

В июне 2022 г. представила работодателю листок нетрудоспособности №... для назначения пособия по беременности и родам.

29.06.2022 г. истцом получено пособие по беременности и родам в сумме 35162,40 руб. ввиду того, что в учётном периоде ФИО2 работала на условиях неполного рабочего дня (0,5 ставки).

29.06.2022 г. ФИО2 обратилась в Государственное учреждение -Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением об оспаривании начисленного размера пособия, доплате пособия до суммы минимального размера, рассчитанного исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на дату начала страхового случая.

19.07.2022 г. ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в перерасчете пособия по беременности и родам истцу отказало.

11.08.2022 г. на повторные обращения от 20.07.2022 г., 27.07.2022 г. ФИО2 также получила отказ в перерасчёте пособия по беременности и родам.

12.08.2022 г. истцом также получен отказ Департамента организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования Российской Федерации.

Считает, что ответчик произвел расчет пособия в нарушение требований ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пунктов 5,8 12-14 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 г. № 1540, по смыслу которых, несмотря на то, что на момент наступления страхового случая ФИО2 работала на условиях неполного рабочего времени, причитающееся ей пособие по беременности и родам необходимо было рассчитывать исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без его уменьшения пропорционально установленной продолжительности рабочего времени.

Истец просит признать недействительным решение ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о начислении ей суммы пособия по беременности и родам исходя из продолжительности рабочего времени истца; взыскать с ответчика в свою пользу страховое возмещение (пособие по беременности и родам) в сумме 35163,10 руб.; расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 руб.; компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «ГУДВИЛЛ», произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение -Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

Истец ФИО2 уведомлена надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что расчёт пособия по беременности и родам произведён согласно действующим нормам законодательства, в связи с чем заявленные исковые требования необоснованны, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя третьего лица ООО «ГУДВИЛЛ».

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 в 2022 г. работала в ООО «ГУДВИЛЛ» на условиях неполного рабочего дня на 0,5 ставки.

<дата> ФИО2 был оформлен листок нетрудоспособности №... за период с <дата> по <дата> (140 календарных дней) отпуск по беременности и родам.

С 01.01.2022 условия и порядок назначения и выплаты работающим гражданам пособия, регулируют Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и Правила получения Социальным Фондом Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010.

Согласно Регионального соглашения Правительства Брянской области, Федерации профсоюзов Брянской области, Объединения работодателей Брянской области от 24.12.2021; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ; п. 1 постановления Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на 1 июня 2022 г. в Брянской области составляет 15279 руб.

28.06.2022 произведён расчет ФИО2 пособия по беременности и родам по вышеуказанному листку нетрудоспособности за период с <дата> по <дата>.

Заработок 0 руб. (за 2020 г., 2021 годы)/731 день = 0 руб.

Величина МРОТ, установленная на дату начала отпуска определена с учетом продолжительности рабочего времени: 15279 руб. (МРОТ на начало страхового случая) х 0,5 = 7639,50 руб.

Минимальный средний дневной заработок, исходя из МРОТ с учетом продолжительности рабочего времени: 7639,50 х 24/730 = 251.16 руб.

Средний дневной заработок для расчёта пособия составляет 251,16 руб., поскольку заработок за период 2020-2021 годы у истца отсутствовал.

В связи, с чем размер пособия составил 35162,40 руб., из расчета: 251,16 х 140 дней = 35162,40 руб.

29.06.2022 г. пособие в указанном выше размере перечислено истице.

29.06.2022 г. ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о перерасчете пособия, полагая, что оно неверно рассчитано и подлежит увеличению, в удовлетворении которого было отказано.

Требуя перерасчета пособия и взыскания недоплаченной части пособия в судебном порядке, истец ФИО2 продолжает настаивать на том, что причитающееся ей пособие по беременности и родам составляет 70325 руб. 50 коп. и, несмотря на то, что на момент наступления страхового случая она работала на условиях неполного рабочего времени, должно рассчитываться исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без его уменьшения пропорционально установленной продолжительности рабочего времени.

Однако такие доводы истца суд находит несостоятельными и не основанными на законе, а иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4.2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением.

Частью 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п. 5 Положения № 1540 пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в пункте 7 настоящего Положения (далее - расчетный период).

В случае если в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. (п. 7).

На основании п. 8 Положения № 1540 в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пунктом 14 Положения № 1540 предусмотрено, что в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, - пропорционально продолжительности рабочего времени), увеличенного в 24 раза, путем его деления на 730. (п. 14).

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 12 и 13 настоящего Положения. (п. 16).

Пунктами 12 и 13 Положения № 1540 предусмотрено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления заработка, начисленного за расчетный период, на 730. Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.). Средний дневной заработок, определенный в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

С учетом установленных судом обстоятельств дела и приведенных нормативных положений, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что целевым назначением пособия по беременности и родам (страхового обеспечения) является возмещение застрахованному лицу утраченного в связи с использованием отпуска по беременности и родам заработка, и в случаях, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок, в том числе и исчисленный из величины МРОТ, корректируется на установленную продолжительность рабочего времени застрахованного лица, соответственно, для лица, работающего на 0,5 ставки, размер возмещения утраченного заработка (15279 х 0,5 руб. = 7639,50 руб.) не может быть больше этого заработка.

Суд отклоняет доводы истца, что пособие по беременности и родам для лиц, которые не имели заработка до трудоустройства перед наступлением страхового случая, должно выплачиваться в одинаковом размере вне зависимости от продолжительности рабочего времени, как основанные на ошибочном истолковании положений действующего законодательства, а именно Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, так как не предусматривает минимальный размер пособия, который бы полагался всем работающим женщинам вне зависимости от условий режима рабочего времени, то есть фактической занятости.

В связи с изложенным, оснований для признания недействительным решения ответчика о начислении ей суммы пособия по беременности и родам исходя из продолжительности рабочего времени истца, для взыскания с ответчика в её пользу страхового возмещения (пособия по беременности и родам) в сумме 35163,10 руб., взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 4000 руб., компенсации морального вреда в размере 5000 руб. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение суда изготовлено 03 февраля 2023 г.