Дело № 5-224/2025

73RS0001-01-2025-006061-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

21 октября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Алиаскарова Г.Ф., при секретаре Никоноровой Е.Н., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2 ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, с высшим образованием, имеющего на иждивении <данные изъяты> являющегося индивидуальным предпринимателем, ИНН №, зарегистрированного: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2025 года в 05 часов 30 минут в ходе проведения проверки по учетам МВД России, установлено, что 09 сентября 2025 г. ИП ФИО2 незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в «UZ Тандыр» по адресу: <адрес> качестве «формовщика теста» (формировала тесто для приготовления самсы) гражданку <адрес> ФИО5, не по указанной в ее патенте серия № профессии «подсобный рабочий», чем нарушил требования абз.2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО2 вину во вменяемом правонарушении признал, не оспаривал факт совершения административного правонарушения, указав, что 09.09.2025 года работник, который занимается приготовлением самсы, заболел, и вместо него к формированию теста приступила ФИО3, ранее принятая им 01.07.2025 году на работу подсобной рабочей. Дополнил, что в случае приостановления деятельности работники его кафе останутся без работы. Также просил учесть состояние его здоровья и его близких родственников, наличие на его иждивении <данные изъяты> один из которых является <данные изъяты>

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 виновен в инкриминируемом ему административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2022 №115-ФЗ).

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2022 №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 09.09.2025 в 05-30 часов проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан при осуществлении трудовой деятельности в кафе «UZ Тандыр» по адресу: <адрес>, в результате которой выявлена гражданка <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая 09.09.2025 осуществляла трудовую деятельность на указанном объекте в качестве «формовщика теста» по профессии, не указанной в патенте.

На основании распоряжения начальника УМВД России по Ульяновской области №56 от 12.09.2025 проведена внеплановая документарная проверка ИП ФИО2, по результатам которой 12.09.2025 составлен акт проверки №56, согласно которому установлено, что к осуществлению трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, допустил ИП ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 12.09.2025 старшим инспектором по ОП ОИК УВД УМВД России по Ульяновской области в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № от 12.09.2025, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены;

- рапортом врио начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области от 12.09.2025 по существу выявленного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.09.2025, согласно которому ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.04.2024, ОГРНИП № основной вид деятельности по ОКВЭД 56.10 – деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания;

- письменными объяснениями ФИО2 от 12.09.2025г, в которых он пояснял, что ФИО5 была трудоустроена у него официально, имеет патент по профессии «подсобный рабочий», фактически работала в качестве формовщика теста для приготовления самсы, поскольку он не знал, что подсобный рабочий не может этим заниматься;

- договором субаренды от 01.07.2025 между ИП ФИО6 и ИП ФИО2 о передаче в субаренду ИП ФИО2 нежилого помещения по адресу: <адрес> на срок до 31.01.2026 с актом приема-передачи;

- объяснениями ФИО5 от 09.09.2025, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в РФ с целью осуществления трудовой деятельности и оформила патент по профессии "подсобный рабочий", с 20.05.2025 она работает в кафе «UZ Тандыр» в качестве формовщика теста для приготовления самсы, была трудоустроена в кафе официально, заключила трудовой договор с ФИО2;

- протоколом АП-73 № от 09.09.2025 об административном правонарушении в отношении ФИО5, из которого следует, что последняя 09.09.2025 осуществляла трудовую деятельность в качестве формовщика теста в кафе «UZ Тандыр» по профессии, не указанной в патенте;

- постановлением №М21/231843 от 09.09.2025, вступившим в законную силу, о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление в кафе «UZ Тандыр» трудовой деятельности по выполнению функции "формовщик теста", имея патент по профессии "подсобный рабочий";

- фототаблицей, на которой зафиксированы факт и место осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в кафе «UZ Тандыр» по адресу <адрес>.

- копией патента 73 №, выданного ФИО5 12.05.2025, в котором указана профессия – подсобный рабочий.

- сведениями о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой <адрес>, иностранный паспорт № №

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ИП ФИО2, допустившего привлечение к трудовой деятельности в качестве формовщика теста гражданку <адрес> ФИО5 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ -как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ИП ФИО2, не усматривается.

Достаточных оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности не имеется. Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективных оснований признать совершённое административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, признание им вины, раскаяние, его имущественное положение, тот факт, что ранее ИП ФИО2 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, наличие на его иждивении 3 малолетних детей, состояние его здоровья и его близких родственников (наличие заболеваний и инвалидности).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учётом вышеизложенного, фактических обстоятельств совершённого административного правонарушения и его последствий, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, личности и имущественного положения ИП ФИО2 суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (с учётом прим. 1 к ст. 18.1 КоАП РФ) с применением ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: №

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Ф. Алиаскарова