Судья Власов Р.Г. дело № 7а-234/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 21 июля 2023 года

Судья Ставропольского краевого суда Косолапова А.С., при подготовке к рассмотрению жалоб ФИО1 на постановление судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 10 июля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 10 июля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд.

Кроме того ФИО1 направлена жалоба непосредственно в Ставропольский краевой суд по электронной почте.

При подготовке к рассмотрению жалобы судьей установлено, что она подлежит возвращению без рассмотрения по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статьях 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных нормах главы 30 данного Кодекса не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса.

К числу таких лиц относятся лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, а также защитник и представитель.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Предгорного районного суда от 10 июля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

17 июля 2023 года в Предгорный районный суд поступила жалоба от имени ФИО1 на указанное постановление судьи районного суда.

Также 17 июля 2023 года жалоба от имени ФИО1 на постановление судьи районного суда направлена непосредственно в Ставропольский краевой суд по электронной почте.

На момент обращения ФИО1 с жалобами в Ставропольский краевой суд ее полномочия на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении не подтверждены. К жалобе не приложен документ в подтверждение полномочий ФИО1 на представление интересов ФИО2

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по такому делу может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В нормах главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении, а равно к объему документов, представляемых в качестве приложения к ней.

Вместе с тем, исходя из анализа норм, закрепленных в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к жалобе на постановление и решения по делу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, которым удостоверяются полномочия защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

Как следует из материалов дела, жалобы на постановление судьи районного суда поданы в Ставропольский краевой суд от имени ФИО1

Однако, ни оформленная в соответствии с законом доверенность, ни ордер с указанием соответствующих полномочий и поручения ФИО1 при подаче жалоб на постановление судьи от 10 июля 2023 года в Ставропольский краевой суд не представлены.

При этом ФИО1 не является лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; ФИО1 не признана потерпевшей в деле об административном правонарушении и не является иным участником производства по делу об административном правонарушении. ФИО1 не приведено мотивированного обоснования того, что постановлением суда первой инстанции затрагиваются непосредственно ее права и обязанности.

Таким образом, ФИО1 не наделена правом на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Кроме того необходимо отметить, что жалоба от имени ФИО1 на постановление судьи районного суда направлена в краевой суд по электронной почте.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает положений, устанавливающих возможность подачи в суды документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, за исключением случаев, указанных в части 3.1 статьи 30.2 данного Кодекса. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 вышеуказанного Кодекса, жалоба на постановление подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе, жалоба должна быть подписана уполномоченным лицом.

Исключение из общего правила составляют лишь жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи, что установлено частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом 29 декабря 2020 года № 471-ФЗ, положения которой к данным правоотношениям не применимы.

Следовательно, направление жалобы данным способом (по электронной почте) свидетельствует о несоблюдении требований главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не может быть квалифицировано как надлежащим образом совершенное процессуальное действие.

При таких обстоятельствах, жалобы подлежат возвращению заявителю без рассмотрения по существу, поскольку поданы не уполномоченным на то лицом и с нарушением установленного главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка обжалования.

При этом необходимо отметить, что ФИО2 не лишен возможности воспользоваться правом обжалования постановления судьи Предгорного районного суда от 10 июля 2023 года в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как вступившего в законную силу в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.1- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобы, поданные от имени ФИО1 на постановление судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 10 июля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить заявителю без рассмотрения.

Материалы дела возвратить в Предгорный районный суд Ставропольского края.

Судья краевого суда А.С. Косолапова