Дело № 2-284/2023

УИД № 24RS0006-01-2023-000148-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием:

помощника Боготольского межрайонного прокурора Дозорцева О.Г.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Боготола Красноярского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Боготола обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью города Боготола.

Указанное жилое помещение на основании решения Исполнительного комитета Боготольского городского Совета народных депутатов от 03.07.1990 г. № 126 было предоставлено семье в составе: ФИО20

На основании решения Исполнительного комитета Боготольского городского Совета народных депутатов от 09.08.1991 г. № 246 спорное жилое помещение было предоставлено семье в составе: ФИО19

С 19.10.1992 года по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

В целях установления факта проживания нанимателя в муниципальном жилом помещении 24.09.2019 г. проведено комиссионное обследование, в результате которого установлено: в <адрес> по настоящее время проживает ФИО21

Исходя из объяснений <адрес>, ответчик ФИО1 на протяжении длительного времени не проживает, из указанной квартиры вывез все свои вещи.

В настоящее время адрес проживания ответчика не известен.

Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации г. Боготола в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Ответчик ФИО1 о дате судебного разбирательства извещался надлежащим образом, по указанному в исковом заявлении адресу, являющемуся местом регистрации, почтовое отправление возвратилось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Боготольский», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Помощник Боготольского межрайонного прокурора Дозорцев О.Г. в судебном заседании дал заключение, согласно которому исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав заключение прокурора Дозорцева О.Г., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с положениями статей 17, 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем. Договор социального найма заключается в письменной форме.

В силу статьи 71 ЖК РФ все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения сохраняются за нанимателем жилого помещения и членами его семьи, включая бывших членов семьи, в случае временного их отсутствия.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из взаимосвязанных положений части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 и 3 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" условием удовлетворения иска о признании члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Правообладателем жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является казна муниципального образования Боготол город Красноярского края на основании постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991(л.д. 42). Право собственности зарегистрировано в Росреестре в установленном законом порядке (л.д. 48).

Согласно решению Исполнительного комитета Боготольского городского Совета народных депутатов от 03.07.1990 г. г. № 126 утвержден список граждан на заселение вновь построенных и освободившихся квартир, в том числе квартира по адресу: <адрес>

На основании решения Исполнительного комитета от 9.08.1991 г. ФИО22

Из сообщения администрации г. Боготола от 19.12.2022 г. № 7187 следует, что договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Согласно архивной справке МКУ «Боготольский городской архив» проверены документы архивного фонда «Администрация города Боготола» постановления администрации за период с января 1990 г. по декабрь 2012 г. Постановления о выделении квартиры по адресу: <адрес> на имя ФИО1 не значатся (л.д. 49).

Согласно справке-выписке из квартирной карточки ООО «Русь» от 25.09.2019 г., адресной справки ОВМ МО МВД России «Боготольский», по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.10.1992 г. (л.д. 18, 39).

Согласно ответу Боготольского дополнительного офиса Назаровского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 10.01.2000 г. сведениями о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не располагают (л.д. 22).

Согласно акту о фактическом проживании (освобождении) жилого помещения от 24.09.2019 г., комиссией в составе ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства ФИО3, ведущего специалиста отдела архитектуры ФИО4 произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на установление фактического проживания в нем либо освобождении нанимателями. На момент осмотра установлено, что в указанной квартире арендатор ФИО2 проживает 12 лет, оплачивает коммунальные услуги, арендную плату не оплачивает. Арендодатель ФИО1 сдал квартиру в августе 2007 года, сам уехал ориентировочно в Тайшетский район, за этот период проживания в квартире хозяин не появлялся. Арендатор проживает в квартире с несовершеннолетней дочерью, зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>

Согласно ответу МО МВД России «Боготольский» от 20.03.2023 г., представленному по запросу суда, по адресу: <данные изъяты>. (л.д. 43).

Как следует из справки о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю сведений о ФИО1, <данные изъяты> (л.д. 44).

Сведений о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности в МО МВД России «Боготольский» не имеется (л.д. 45).

Согласно уведомлению от 03.03.2023 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 46, 47).

Согласно ответу ОСФР по Красноярскому краю ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета СФР не зарегистрирован.

Как следует из ответа Боготольского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края, записи актов о смерти в отношении ФИО1 не найдены.

Согласно правовым позициям Верховного суда Российской Федерации, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось сторонами, ответчик в 2007 году выехал из жилого помещения в другое место жительства, наличия вещей ответчика в ходе осмотра квартиры 24.09.2019 г. не установлено, соседи поясняли, что с 2007 года Колтовича в квартире они не видели, в квартире проживает арендатор ФИО23 с несовершеннолетним ребенком. Выехав из квартиры более пятнадцати лет назад ответчик попыток вселиться в квартиру не предпринимал, расходы по содержанию квартиры не нес, что говорит о том, что он в одностороннем порядке отказался от исполнения договора социального найма жилого помещения. Препятствии в пользовании ответчиком жилым помещением администрацией г. Боготола не чинилось. В связи с чем, право пользования данным жилым помещением за ФИО1 не сохраняется, оснований для сохранения права пользования ответчиком спорным жилым помещением не установлено.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. №9-П и от 2 февраля 1998 г. №4-П), сам по себе факт регистрации или ее отсутствие не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничениями или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами. Таким образом, сам факт регистрации без проживания не может свидетельствовать о наличии у гражданина права пользования жилым помещением.

С учетом приведенных выше обстоятельств, принимая во внимание, что сам факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении является административным актом и не означает наличия права у ответчика на жилую площадь, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 в силу статьи 35 ЖК РФ утратил право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в силу пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» в случае признания утратившим право пользования гражданина жилым помещением снятие его с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Боготола Красноярского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ утратившим право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.