Решение по делу № 2-314/2022 от 30.12.2022 | Архаринский районный суд (Амурская область)

№ года

УИД: 28RS№-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 декабря 2022 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Багина В.Г.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ООО «АрхТЭК» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя администрации <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей пгт <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «АрхТЭК», администрации <адрес> о возложении обязанности выполнить работы по обмуровке котла на котельной,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей пгт <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «АрхТЭК», администрации <адрес> о возложении обязанности выполнить работы по обмуровке котла на котельной, в исковом заявлении в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства обществом с ограниченной ответственностью «АрхТэк», администрацией <адрес>.

Установлено, что собственником котельной № <адрес>, тепловых сетей и оборудования (коммунальная инфраструктура объектов теплоснабжения) является муниципальное образование <адрес> в лице муниципального учреждения отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

Котельная № <адрес> эксплуатируются ООО «АрхТэк» на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с концессионным соглашением ООО «АрхТэк» - концессионер обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта соглашения.

Котельная № расположена по адресу: <адрес>, введена в эксплуатацию в 1973 году. На котельной установлено 4 котла установленной мощности 8,4 Гкал/час: 2 котла ДКВР 2,5-13, которые установлены в 1985 году, котел КЕ 4/14 установлен в 1985 году, котел КВ-№ установлен в 2021 году. Фактически присоединенная мощность 3,7 Гкал/час. В зоне действия котельной 12 МКД, 18 жилых домов, 8 объектов социальной инфраструктуры, коммерческие здания.

ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> начался отопительный период, вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ котельная № <адрес> к отопительному периоду не готова ввиду проводимых работ по тяжелой обмуровке котла № КЕ-4/14.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района по факту неготовности котельной № <адрес> к отопительному периоду внесено представление, однако, по настоящее время указанные нарушения не устранены.

Считает, что сложившаяся ситуация создает реальную угрозу срыва отопительного сезона на территории муниципального образования <адрес> и нарушения прав неопределенного крута лиц – жителей <адрес> на получение коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, данная ситуация недопустима и подлежит устранению. А также в связи с началом образовательного процесса школьных и дошкольных образовательных учреждений, возникает реальная угроза безопасности обучающихся во время пребывания в учреждении, осуществляющем образовательную деятельность.

<адрес> как собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на нее также возложена обязанность по принятию мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «АрхТЭК» и администрацию <адрес> выполнить работы по обмуровке котла № КЕ 4-14 на котельной №, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика – ООО «АрхТЭК» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в соответствии с концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ котельная № <адрес> эксплуатируются ООО «АрхТэк», однако им не предусмотрена обязанность ООО «АрхТэк» по обмуровке котла № КЕ 4-14, в связи с чем считает что данная обязанность лежит на администрации <адрес>, просит в части исковых требований к ООО «АрхТЭК» отказать.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО3 исковые требования признала частично, просила предоставить разумный срок для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – муниципального учреждения отдела по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела уведомлен своевременно надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

<адрес> обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей <адрес>.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства обществом с ограниченной ответственностью «АрхТэк» администрацией <адрес>.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами,

Подпунктом 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро- тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» также относит к вопросам местного значения поселения участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ о теплоснабжении), общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов. Под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержанием мощности.

В силу пп. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и тепловые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Из материалов дела следует, что собственником котельной № <адрес>, тепловых сетей и оборудования (коммунальная инфраструктура объектов теплоснабжения) является муниципальное образование <адрес> в лице муниципального учреждения отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> (выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-226988433, № КУВИ-001/2022-226988445, № КУВИ-001/2022-226988432).

На основании концессионного соглашения, заключенного между муниципальным образованием <адрес> и обществом с ограниченной ответственностью «АрхТЭК» ДД.ММ.ГГГГ №, котельная № <адрес> эксплуатируется ООО «АрхТэк».

<адрес> в ходе проведенной им проверки установлено, что котельная № расположена по адресу <адрес>, введена в эксплуатацию в 1973 году. На котельной установлено 4 котла, установленной мощности 8,4 Гкал/час: 2 котла ДКВР 2,5-13, которые установлены в 1985 году, котел КЕ 4/14 установлен в 1985 году, котел КВ-№ установлен в 2021 году. Фактически присоединенная мощность 3,7 Гкал/час. В зоне действия котельной 12 МКД, 18 жилых домов, 8 объектов социальной инфраструктуры, коммерческие здания.

Согласно п. 4.16 «СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки» утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, установлено, что число и производительность котлов, установленных в котельной, следует выбирать, обеспечивая:

- расчетную мощность котельной;

- стабильную работу котлов при минимально допустимой нагрузке в теплый период года.

При выходе из строя наибольшего по производительности котла в котельных первой категории оставшиеся котлы должны обеспечивать отпуск тепловой энергии потребителям первой категории в количестве, определяемом:

- минимально допустимыми нагрузками (независимо от температуры наружного воздуха)

- на технологическое теплопотребление и системы вентиляции;

- режимом температуры воздуха наиболее холодной пятидневки с обеспеченностью 0,92 на отопление и ГВС при отсутствии возможности отключения нагрузки ГВС.

ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> начался отопительный период.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> главе администрации <адрес> по факту неготовности котельной № <адрес> к отопительному периоду внесено представление. Однако по настоящее время указанные нарушения не устранены.

Согласно акту проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ котельная № <адрес> к отопительному периоду не готова ввиду проводимых работ по тяжелой обмуровке котла № КЕ-4/14. К акту приложена фототаблица.

В связи с чем, суд находит обоснованным довод прокурора <адрес> о том, что сложившаяся ситуация создает реальную угрозу срыва отопительного сезона на территории пгт Архара и нарушение прав неопределенного крута лиц – жителей пгт Архара на получение коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, данная ситуация недопустима и подлежит устранению.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций включает в себя комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В соответствии с приложением № к концессионному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АрхТэк» обязано произвести следующие работы по созданию, реконструкции (модернизации) объектов концессионного соглашения на котельной №:

- капитальный ремонт электрооборудования здания котельной;

- замена дымососа;

- замена сетевого насоса;

- замена изоляции тепловой сети котельной.

Соответственно выполнение работ по обмуровке котла № КЕ 4-14 на котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, на ООО «АрхТэк» не возлагается. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу в части требований, заявленных прокурором к ООО «АрхТЭК», отказать.

В связи с чем, требования прокурора <адрес> суд находит подлежащими удовлетворению в отношении администрации <адрес>.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку сложившаяся ситуация создает реальную угрозу срыва отопительного сезона на территории пгт Архара и нарушение прав неопределенного крута лиц – жителей пгт Архара на получение коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, решение суда подлежит немедленному исполнению. Оснований для установления иного срока исполнения судебного решения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей пгт <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «АрхТЭК», администрации <адрес> о возложении обязанности выполнить работы по обмуровке котла на котельной удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> (ИНН <***> ОГРН <***>) выполнить работы по обмуровке котла № КЕ 4-14 на котельной №, расположенной по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.<адрес>

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья В.<адрес>