Дело № 2-634/2023; УИД 42RS0010-01-2022-003639-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Киселёвск 24 марта 2023 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи - Курач Е.В.,

при секретаре - Ломыгиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Киселевского городского округа о взыскании денежной компенсации за незаконно снесенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Киселевского городского округа о взыскании денежной компенсации за незаконно снесенный жилой дом.

Требования мотивированы тем, что истец, ФИО1, является собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью 40,3 кв.м., в том числе жилой площадью 24, 2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, номер и дата государственной регистрации - № от 20.07.2006 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 20.07.2016 года, выданной Кисилевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Право собственности на вышеуказанный жилой дом возникло у истицы на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выдал нотариус Кисилевского нотариального округа Кемеровской области С.И.Ф. 15.02.2014 года, реестровый №; наследственное дело №; и Соглашения о расторжении договора купли-продажи жилого дома № от 30.10.2015 года от 12.07.2016 года; Договор купли- продажи жилого дома от 30.10.2015 года.

Земельный участок, на котором находится жилой дом административного истца, площадью 1642 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли вселенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальную застройку, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> право собственности не зарегистрировано.

Жилой дом административного истца находился на подработанной территории, ликвидируемой шахты «Краснокаменская».

Истице известно, что Открытое акционерное общество «Шахта Краснокаменская» ликвидировано.

На обращение истицы в Управление городского развития Кисилевского городского округа она получила письменный ответ от 17.12.2020 года за №, в котором ей сообщили следующее:

«Сообщаем, что дом по адресу: <адрес>, находится на подработанной территории ликвидируемой шахты «Краснокаменская». Проведено обследование жилых домов СФ ОАО ВНИМИ по которому составлено заключение № от 24.06.2016 года по теме «Оценка степени влияния подземных горных работ шахты Краснокаменская» на техническое состояние жилых домов, с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу».

В списках на предоставление социальной выплаты Вы не значитесь. В доме по <адрес> никто не зарегистрирован.»

В Управлении городского развития Киселевского городского округа ФИО1 не выдали рекомендацию по сохранению или сносу её жилого дома, но и не отказали в выдаче этой рекомендации, то есть информации о том, что жилой дом ФИО1 подлежит сохранению тоже нет.

В настоящее время дом истицы и все жилые дома вокруг дома истицы, снесены, в округе одни руины от домов. Соседи ФИО1 получили денежные компенсации и переехали в благоустроенное жилье, а истица до сих пор не получила никакого уведомления о сносе дома. Истица ФИО1 к настоящему исковому заявлению приложила видео на компакт-диске, подтверждающее факт сноса ее дома и домов в округе.

Жилой дом истицы расположен на горном отводе ликвидированной шахты Краснокаменская». Были нарушены водопроводные и электрические сети, проходившие о территории горного отвода шахты «Краснокаменская». Истица считает, что ее жилой дом был снесен администрацией Киселевского городского округа не случайно, так как 24.06.2016 года заключением СФ ОАО ВНИМИ жилой дом по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Краснокаменская» и подлежит сносу. Об этом в письменном ответе Управление городского развития Кисилевского городского округа от 18.02.2022 года за № сообщило представителю истца ФИО2 к сносу, как относящийся к категории ветхих, расположенных на подработанной территории ликвидированной шахты «Краснокаменская» в непосредственной близости от производственных объектов и ставший в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Истица считает, что ее жилой дом был включен в список ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проекту ликвидации шахты «Краснокаменская», только истица не получила выплаты по программе ГУРШ, так как постоянно не проживала в спорном доме на дату принятия решения о ликвидации шахты «Краснокаменская».

Истица обращалась в Киселевский городской суд с иском к Управлению городского развития Киселевского городского округа по признанию жилого дома аварийным ветхим), как непригодным для проживания из-за подработанной территории шахты «Краснокаменская» и подлежащим сносу и обязании заключить соглашение, но в удовлетворении ее иска было отказано.

Надлежащим ответчиком может являться лицо, не исполнившее обязательство, возникшее из договора, причинения вреда и иных оснований, указанных в законе. Причинителем вреда, как считает истица, является администрация г. Кисилевска, в результате распорядительных действий которой был произведен снос жилого дома истицы.

Как считает истица, по аналогии закона несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной ст. 32 ЖК РФ, не препятствует собственнику данного жилого помещения требовать в связи с изъятием выплаты возмещения.

Жилой дом, в котором находилось принадлежащее истицы жилое помещение, фактически снесен как ветхое жилье, подлежащее сносу, в связи с чем истица имеет право на получение выкупной стоимости жилого помещения. То обстоятельство, что администрация муниципального образования снесла дом, то есть осуществила действия по реализации властных полномочий, не разрешив вопрос о выплате возмещения собственникам жилых помещений в установленном порядке, без соблюдения процедуры, установленной ст. 32 ЖК РФ, не является основанием для освобождения ответчика от вылаты возмещения за жилое помещение.

Правовым последствием признания дома ветхим и подлежащим сносу для собственника жилого помещения является выплата ему выкупной цены изымаемого жилого помещения, порядок и процедура которой определены в ст. 32 ЖК РФ, предусматривающей предъявление собственнику требования о сносе и реконструкции названного жилого дома.

Требование о сносе или реконструкции признанного ветхим жилого дома истице, как собственнику расположенного в нем жилого помещения не направлялось.

На момент рассмотрения спора принадлежащее истице на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика было фактически изъято из ее владения без предоставления равноценного возмещения.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, что имело место, не должно умалять права истицы и препятствовать их восстановлению.

Истица считает, что. не лишена возможности осуществить защиту своих прав собственника жилого помещения, снесенного по распорядительным действиям ответчика, путем выплаты ей денежной компенсации.

Так как, произвести опенку выкупной стоимости жилого дома истицы не возможно, так как дом снесен, то истица считает, что денежная компенсация в ее случае равна кадастровой стоимости её дома, а именно 321 074 руб. 53 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 03.12.2022 года №

Просит прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 40,3 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес>; взыскать с администрации Киселевского городского округа в пользу ФИО1 321 074 руб. 53 коп. денежной компенсации за незаконно снесенный жилой площадью 40,3 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес>.

Истец ФИО1, извещенная о слушании дела в судебное заседание не явилась.

Ответчик администрация Киселевского городского округа, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Третье лицо управление городского развития, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в отсутствие своего представителя.

С учетом изложенного, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно указанным положениям для наступления ответственности вследствие причинения вреда необходимо наличие следующих условий: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда (вина причинителя вреда), причинно-следственная связь между вредом и противоправными действиями (бездействием).

Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда с участием ответчика, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом в силу закона обязанным возместить вред.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 40,3 кв.м., в том числе жилой 24,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.02.2014г., что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обращаясь в суд к ответчику администрации Киселевского городского округа истец указывает, что ее дом снесен ответчиком, в связи с чем ответчик обязан выплатить компенсацию за принадлежащее ей жилое помещение, при этом истец ссылается на положения ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрация Киселевского городского округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей Компетенции.

Согласно ст.45 Устава муниципального образования «Киселевский городской округ», утвержденного Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 22.06.2005 г. № Администрация Киселевского городского округа обеспечивает на территории города Киселевска соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

- предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города Киселевска, а также права органов местного самоуправления города Киселевска;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Киселевска, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Киселевска, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

- осуществляет муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

- разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

- организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществляет иные, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области Российской Федерации полномочия;

- создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;

- оказывает содействие органам государственной власти Кемеровской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;

- осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- устанавливает порядок создания деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;

- выдает удостоверение народного дружинника;

- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Киселевска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- определяет специально отведенные места для проведения встреч депутата с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией Киселевского городского округа для проведения встреч депутата с избирателями, и порядок их предоставления;

- осуществляет предоставленные права в сфере профилактики правонарушений.

Согласно ст. 46 Устава муниципального образования «Киселевский городской округ», утвержденного Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 22.06.2005 г. № Администрация Киселевского городского округа осуществляет следующие функции:

- участвует в реализации мероприятий по разработке проекта бюджета Киселевского городского округа;

- разрабатывает предложения для Совета народных депутатов Киселевского городского округа по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

- осуществляет организацию по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями, осуществляющими деятельность на территории Киселевского городского округа;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- разрабатывает, корректирует, осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Киселевского городского округа;

- осуществляет организацию проведения общественного обсуждения документов стратегического планирования Киселевского городского округа;

- выступает инициатором создания зоны экономического благоприятствования;

- создает условия для обеспечения жителей Киселевского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- содействует развитию малого и среднего предпринимательства в Киселевском городском округе;

- осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

- осуществляет контроль в сфере закупок;

- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

- осуществляет полномочия уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- осуществляет полномочия уполномоченного органа по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Киселевского городского округа и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов Киселевского городского округа, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Согласно ст.47. Устава муниципального образования «Киселевский городской округ», утвержденного Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 22.06.2005 г. № Администрация Киселевского городского округа осуществляет контроль за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;

- разрабатывает местные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории города Киселевска местных мероприятий по охране окружающей среды;

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности города Киселевска;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа;

- проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- выдает разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.

Согласно ст.48 Устава муниципального образования «Киселевский городской округ», утвержденного Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 22.06.2005 г. № Администрация Киселевского городского округа:

- выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

- планирует развитие транспорта, связи, инженерного обустройства территории города Киселевска;

- осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- принимает решения о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об отказе в принятии на учет, о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда, о снятии с учета;

- содействует развитию энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализационного хозяйства;

- организует подготовку и представляет на утверждение в Совет народных депутатов Киселевского городского округа документов территориального планирования городских округов, градостроительного зонирования;

- обеспечивает разработку и утверждает документацию по планировке территории;

- обеспечивает подготовку и представляет на утверждение в Совет народных депутатов Киселевского городского округа местные нормативы градостроительного проектирования города Киселевска;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Киселевска;

- направляет уведомления, предусмотренные пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

- ведет государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа, и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

- организует подготовку и представляет на утверждение в Совет народных депутатов Киселевского городского округа решения о развитии застроенных территорий;

- утверждает схемы теплоснабжения городского округа, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- утверждает схемы водоснабжения и водоотведения городского округа;

- устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

- осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации Правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

- размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

- принимает решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 49 Устава муниципального образования «Киселевский городской округ», утвержденного Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 22.06.2005 г. № к полномочиям администрации Киселевского городского округа в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

- принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

- принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

- установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

- определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

- установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- осуществление мероприятий по территориальной обороне;

- утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ст. 50. Устава муниципального образования «Киселевский городской округ», утвержденного Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 22.06.2005 г. № Полномочия администрации Киселевского городского округа в области социальной политики и здравоохранения

- Утверждает местные программы социальной защиты населения;

- назначает и выплачивает в соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;

- принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

- предоставляет в пределах своих полномочий и за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

- обеспечивает содержание и функционирование муниципальных учреждений культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;

- содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;

- организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории города Киселевска федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;

- планирует развитие на территории города Киселевска сети учреждений образования;

- определяет на территории городского округа места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

- определяет на территории городского округа общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

- определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

- создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Кемеровской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно указанных выше положений у администрации Киселевского городского округа отсутствуют полномочия по сносу ветхого и аварийного жилья, а также полномочия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, т.к. данные полномочия относятся к компетенции другого органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 61 Устава Киселевского городского округа, Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.10.2013 № 66-н "Об утверждении Положения "Об управлении городского развития Киселевского городского округа" управление городского развития Киселевского городского округа осуществляет разработку программ по сносу ветхого и аварийного жилья, а также проводит мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в суде истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что жилой дом истца был снесен, в том числе и в результате действий ответчика.

Так, согласно представленной кадастровой выписке от 20.01.2023 года жилой дом по <адрес> стоит на кадастровом учете, сведения о его сносе отсутствуют (л.д.43-44).

Согласно представленной информации филиала №15 БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа сведения о сносе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Техническая инвентаризация жилого дома осуществлялась 16.07.2012 года.

Из представленного истцом сд-диска на котором осуществлена видеосъемка не представляется возможным установить местоположение представленного на видеосъемке объекта недвижимости, земельного участка, а именно населенный пункт, улицу, координаты расположения объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в иске ФИО1 о взыскании денежной компенсации за незаконно снесенный объект недвижимости отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Киселевского городского округа о взыскании денежной компенсации за незаконно снесенный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 30.03.2023 года.

Судья Е.В. Курач