Дело № 5-50/2023 копия

УИД 33RS0015-01-2023-000748-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 марта 2023 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Левшин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, не трудоустроенного, не состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнюю дочь - гражданку Российской Федерации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: адрес, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от 16 марта 2023 года следует, что 16 марта 2023 года в 15 часов 34 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, уклонился от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания с 8 октября 2022 года.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, указал, что действительно своевременно не покинул территорию Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации в 2019 году с целью заработка. Ему известно, что срок его законного пребывания на территории России истек, однако он не покинул территорию России, поскольку у него имеется задолженность по алиментам в пользу ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации. В отношении него судебным приставом в настоящее время наложен запрет на выезд с территории Российской Федерации. Какого-либо документа, разрешающего пребывание на территории России, не имеет. Готов оплатить штраф, просил не выдворять его за пределы территории РФ, в связи с тем, что помогает дочери.

Кроме этого, виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается представленными суду материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АП № 33/143491 от 16.03.2023 года, с содержанием которого ФИО1 согласился;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации не покинул ее пределы;

- данными АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1»;

- копией свидетельства о рождении ФИО2

Исследовав в судебном заседании имеющиеся материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, прихожу к выводу, что в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 нарушил требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., предусматривающей порядок временного пребывания на территории РФ иностранных граждан.

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 19 сентября 2019 года, что подтверждено сведениями СПО «Мигрант-1». При этом, в нарушение указанных требований закона ФИО1 с территории РФ после истечения срока временного пребывания 8 октября 2022 года не выехал.

С учетом вышеуказанного суд пришел к выводу, что ФИО1 подлежит административной ответственности, его виновность в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающим ответственность виновного обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку согласно постановлению Петушинского районного суда Владимирской области от 21 января 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа (без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации).

Разрешая вопрос о мере наказания в порядке ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ с учетом анализа указанных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа. При определении размера штрафа учитывается семейное и материальное положение административного правонарушителя: ФИО1 трудоспособен, в браке не состоит, на иждивении имеет малолетнюю дочь.

Между тем, суд не применяет к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

Из представленных суду документов и объяснений ФИО1 установлено, что он состоял в браке с гражданкой Российской Федерации, от брака имеет малолетнюю дочь, на содержание которой уплачивает алименты по исполнительному документу. С женой и ребенком, которые живут в г. Екатеринбурге, он совместно не проживает, к настоящему времени брак между ним и женой расторгнут в официальном порядке. Выехать с территории Российской Федерации он не может ввиду того, что имеет задолженность по уплате алиментов на содержание дочери, судебным приставом ему ограничено право на выезд из Российской Федерации, что подтверждено уведомлением от 31 октября 2019 года.

Суд принимает во внимание изложенное и учитывает позицию Европейского Суда по правам человека о том, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, суд полагает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 4.1- 4.3, 23.1 ч.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет получателя платежа № 03100643000000012800, кор./сч. № 40102810945370000020, БИК 011708377, УМВД России по Владимирской области, ИНН <***>, КПП 332901001, ОКТМО 17646000, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880333235711434915.

Копию постановления направить начальнику ОМВД России по Петушинскому району, вручить ФИО1

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.А. Левшин