Дело №5-124/2023

УИД 60 RS 0024-01-2023-000667-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2023 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Москаленко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Себежского района Псковской области, гражданки РФ, вдовы, пенсионерки, проживающей по адресу: Псковская область, <адрес> (паспорт серия № выдан ОВД Себежского района Псковской области ДД.ММ.ГГГГ; ИНН №), ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесен протокол об административном правонарушении, выразившемся в незаконной розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ), совершенном при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут гражданка ФИО1 незаконно, находясь по месту своего жительства, по адресу: Псковская область, <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции – 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового ректификованного спирта и воды крепостью 36,3 % гражданину ФИО2 по цене 150 рублей, чем нарушила требования ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признала, в содеянном раскаивается.

Старший участковый уполномоченный МО МВД России «Себежский» ФИО3 в судебное заседание не явился в связи со служебной занятостью, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт того, что ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 20 минут, гражданка ФИО1, незаконно, находясь по месту своего жительства, по адресу: Псковская область, <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции – 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового ректификованного спирта и воды крепостью 36,3 % гражданину ФИО2 по цене 150 рублей, подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), рапортами об обнаружении признаков административного правонарушения от 11 и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,8), объяснением ФИО1 (л.д.9), объяснением ФИО2 (л.д.10), протоколами изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23), а также иными материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО1 органом полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Заключение эксперта ЭКО ОМВД России по г. Великие Луки № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат вывод о том, что изъятая продукция произведена из пищевого сырья и относится к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Как указано выше, критерием отнесения спиртосодержащей продукции к пищевой, либо не пищевой является изготовление данной продукции из пищевого либо непищевого сырья.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что реализуемая ФИО1 спиртосодержащая жидкость изготовлена именно из пищевого сырья.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является необоснованной.

В тоже время, свободная реализация спиртосодержащей продукции на основе спирта этилового ограничена Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также ст. 16 Федерального закона РФ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с указанными нормами законодательства Российской Федерации осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции разрешено законом только организациям (юридическим, а не физическим лицам), и при соблюдении ими установленных законом требованиям (наличие кассового аппарата, минимальный размер торгового зала, ограничение торговли по времени суток и т.п.).

Установлено, что у ФИО1 каких-либо документов на реализацию спиртного, либо сертификатов соответствия не было. Трудовой договор с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у ФИО1 заключен не был.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, назначаемое по ст. 14.2 КоАП РФ наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Судья учитывает, что ФИО1 вину признала, раскаялся в содеянном, совершила административное правонарушение впервые, и расценивает данные обстоятельства, как смягчающие наказание, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судьей не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Вещественные доказательства по делу – 1 стеклянная бутылка, объемом 0,5 л., с этикеткой «Мартини», где находилась спиртосодержащая жидкость объемом 0.5 л., которая согласно заключения эксперта в процессе проведения исследования израсходована полностью и 1 пластиковая бутылка объемом 930 мл, с этикеткой белого цвета с надписью «Здравушка, молоко пастеризованное», в которой находилось около 1 литра спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета (при производстве экспертизы израсходовано 500 мл жидкости), в силу ст. 3.7 ч. 3, 29.10 ч. 3 п. 2 и 32.4 КоАП РФ, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет МО МВД России «Себежский» по следующим реквизитам.

Реквизиты для зачисления штрафа: получатель платежа – МО МВД России «Себежский» по Псковской области, ИНН <***>, КПП 602201001, р/с 03№, сч.банка 40№, банк получателя – Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г. Псков, КБК 18№, БИК 015805002, ОКТМО 58654101.

УИН 18№. Назначение платежа: штраф.

Вещественные доказательства по делу: 1 стеклянную бутылку, объемом 0,5 л., с этикеткой «Мартини»; 1 пластиковую бутылку объемом 930 мл, с этикеткой белого цвета с надписью «Здравушка, молоко пастеризованное», с остаточной спиртосодержащей жидкостью по вступлении настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.Ю. Москаленко